浅谈工程造价管理问题与措施.docVIP

浅谈工程造价管理问题与措施 　　[摘 要]建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，工程造价是进行某项工程建设所花费的全部费用，始终贯穿于建设项目的全过程。它直接关系到施工企业的经济命脉。本文主要介绍工程造价管理的重要性，对工程造价管理中存在的问题进行了分析，并提出了如何完善建设工程造价管理体制的措施。 　　[关键词]工程造价，管理，问题措施 　　中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0114-01 　　一、建筑工程造价管理重要性 　　建筑工程造价管理问题表现为：工期长，设计更换频繁，材料价格也经常变动且变动幅度较大，各个地区的费率也有非常大的差异，这就造成工程造价不具有稳定性。计划经济时代，建筑业还没有独立的物质生产部门，建筑工程造价管理一般通过行政命令或计划定价的方式进行，严重的缺乏科学性以及合理性。而要在社会主义市场经济下，全面、有效地控制建筑工程造价，取得社会效益和经济效益最佳的契合点，就必须对建筑工程项目的各个阶段实施科学合理的控制。在市场经济条件下，施工单位之间必须经过激烈的竞争，才能争取到建筑任务，在建筑施工阶段和建筑决算阶段，施工单位必须精打细算，从长计议，以达到成本最低，利润最大。这样一来，工程造价管理自然成为建筑企业经营管理中的核心工作。 　　二、工程造价管理存在的问题 　　1、建设前期存在的问题 　　准确、科学、全面地估算建设项目的工程造价，是项目决策阶段造价管理的重要任务。建设单位向投资方提供的项目建议书中，投资估算经审批后将作为工程造价的最高限额。建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，估算准确性较差。这样就往往会发生投资超额的情况，从而出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。 　　2、施工阶段存在的问题 　　施工阶段造价管理要以投资方和施工方签定的施工合同条款为依据。有的施工单位在施工组织方面，人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。材料价格管理方法落后，材料采购、储存安排不科学。还有的施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或偷工减料，以次充好。 　　3、竣工结算阶段存在的问题 　　竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 　　4、工程造价与市场相脱离。 　　在市场经济条件下，施工造价是随着市场的波动而不断变化的，具有不确定性，尽管国家及各省都指定了同一的定额标准，但这些标准基本是依照各大城市的物价水平来制定的，不能真实反映其他城市地区的市场价格，缺乏较好的适应性。同时，预算的各个环节的制度并没有很好的执行，报价管理人员与工程管理人员也没有有效结合在一起，这样就不能保证预算的合理性，会造成资源的浪费。 　　5、队伍素质参差不齐，总体素质急待提高 　　在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱，全靠预算员”，由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包工程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。 　　三、做好工程造价管理的措施 　　1、提高专业造价人员的综合素质。 　　建筑工程造价管理是一项带有很强理论性和实践性的工作，要做好该项工作必须拥有一直高素质的工程造价人才队伍。各建筑单位必须进一步深化工程造价管理理论知识的宣传，提高造价人员的理论水平，同时还要加强理论与实际的结合，把理论知识与建筑市场紧密联系起来，建筑工程造价管理部门还要将现行的终身资格制改为定期考核制，对拥有造价工程师资格的人员进行有计划的考核，促使其不断学习新知识和新技术，还要加强行业之间的交流，从而提高造价工程师的整体素质。 　　2、设计阶段工程造价的管理。 　　控制工程造价的首要就在于设计。根据分析，设计费一般只相当于建设项目造价的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响却占 75%以上。可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，严格审核各项费用支出。同时个还可以制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计