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浅谈城市规划管理面临问题及对策 　　摘 要：城市规划管理能够有效协调城市空间布局、改善人居环境、促进城市可持续发展，科学的管理代表了城市发展目标和发展方向。我国城市化步入快速发展时期，也给城市规划管理提出了更高的要求，但在管理过程中，经常会出现许多不协调的现象，甚至违法乱象，严重阻碍了城市进步。文章通过对我国目前城市规划面临的局势和问题进行剖析，提出改进措施和办法，以此进一步提高我国城市规划管理水平。 　　关键词：城市规划管理；投资环境；解决对策 　　国家发展水平越高，受影响的因素则越多，影响城市发展水平的因素有许多，如经济、政治、社会、文化、环境等。当前的城市规划与以往不同，需要考虑众多问题，把影响城市建设的因素合理分配到每一个环节。只有充分认清城市规划管理的重要性，才能通过合理的城市规划管理，对城市进行科学有效管控，我们要制订科学可行、切合实际的城市发展规划，以此推动城市实现可持续长远发展目标。 　　1 城市规划管理重要性 　　城市规划是一门科学，也是一门理论，更是一门学问，只有科学合理的城市规划，才能从根本上切实提升城市管理水平，展现城市文化内涵。城市不论大小，处于城市的一切建设活动都要围绕城市规划来执行，也就是说城市规划是城市建设发展的未来蓝图，对城市报有活动均的制约作用。只有严格执行城市规划，才能切实保证城市资源合理开发、土地使用科学、减轻对自然环境的负面影响、实现人与自然和谐共存的目标，城市规划也是从宏观全局的角度，对一个城市整体经济发展的布局，资源的合理利用是实现城市可持续发展的前提。 　　1.1 调控作用 　　对一个城市进行科学规划管理，体现了政府工作能力，合理的规划也是政府实现经济调控的重要举施。政府能够通过规划统筹投资者、企业、各级政府的关系，保持各均等。合理的规划，能够确保城市经济建设可调，进一步增强经济建设活力和动力。 　　1.2 引导作用 　　政府推出城市发展总规划，加强控制性详细规划完善，把规划与城市自然资源相结合，优惠配置经济、社会、自然等条件，通过对城市整体功能，建设布局、土地开发利用、公共设施建设、基础配套完善的详细说明，实现城市价值，以城市规划为依据，制定招商引资政策设计、规划、编制，以此引导投资种类、规模和布局，为经济发展起到了重大的推动作用。 　　1.3 规范作用 　　科学可靠的市场行为准则，能够保证经济健康发展，维护投资市场秩序、让投资者感到安全，实现持续投资。市场经济体制下，投资行为有很大的风险，投资者对利润的盲目追求、管理上的失败、市场竞争的不规则，均能给投资带来极其严重的影响，通过科学的城市规划管理，形成严格编制、审批制度，确保城市经济健康发展。 　　1.4 保障作用 　　投资者选择城市的标准较高，最主要的原因是这个城市能为其带来经济效益，当投资人依法取得土地所有权或使用权后，那么政府就需要对其合法权进行保护，对该地规划违法建设，损害投资人利益的，政府需要对违法建设者进行查处，保护投资者权益，这些都需要城市规划的审批管理和规划的监察管理等实现，可以说良好的城市规划管理是保障投资者合法利益的最有效措施。 　　2 城市规划管理面临的主要问题 　　我国各类城市建设规模不断扩大，城市管理越来越好，但是看到成绩的同时，也要看到城市规划管理中的问题，这些不足极大的限制了我国城市建设发展速度。 　　2.1 传统城市规划管理机制的负面影响 　　随着市场经济体制的建立与完善，外部环境已经发生了巨大变化，我国各级城市规划管理机制也需要不断进行调整。传统意义上的城市规划管理体制过于陈旧落后，不能适应现代社会发展，跟不上城市进度，严重的阻碍了城市扩展。 　　计划经济时代的城市管理过于传统、陈旧，那时的城市规划主要就是以政府为核心，体现的是政府意志和想法，是单纯的政府一方的想法和规划，对社会各方面考虑不多，也没有进行很好的融合，城市规划与经济建设形成两条平行线。市场经济的发展和社会的进步，使城市形态发生了巨大的改变，城市规划也不单纯只是政府行为了，投资者进入市场也进入到城市建设，那么政府在进行规划时，就需要考虑投资者的意愿和想法，政府也从命令、强制的职能上，逐步向引导和服务职能转变。 　　2.2 现有的城市规划管理缺乏规范的法律约束保障 　　对规划管理部门行政许可自由裁量权，缺乏有效法律约束，让许多投资者承担着较多的意外风险，也就面临更多的不确定因素，既给行政腐败提供了滋生空间，也影响了城市发展建设。这是城市规划管理对投资影响最大的问题，没有一个良好的法制环境，就不能有效约束不法行为，虽然在国家层面，有了宏观意见，但在城市具体执行与管理上，没有针对性的规定，整体约束力不强，导致城市管理力度较弱。 　　3 城市规划管理主要问题对策分析 　　不同地区有着不同的想法