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浅谈我市职业健康检查现状及对策
浅谈我市职业健康检查现状及对策
【摘 要】开展职业健康检查是职业病防治机构的一项重要工作,是保护劳动者依法享有权利的重要措施,也是用人单位必须履行的义务。本文通过对我市开展职业健康检查工作的总结,介绍开展职业健康检查的做法,针对工作中发现的问题,提出看法和建议。希望对保护接触职业危害职工的合法权益,保障企业的和谐发展,促使职业健康监护工作的开展提供有益的帮助,力争把职业健康检查工作做的更好。
【关键词】职业健康检查;现状;对策
1.引言
职业健康检查是指通过医学手段和方法,针对劳动者所接触的职业病危害因素可能产生的健康影响和健康损害进行临床医学检查,目的是了解受检者健康状况,早期发现职业病、职业禁忌证和可能的其他疾病和健康损害的医疗行为。职业健康检查是用人单位做好职业健康监护工作的主要抓手。
随着我国经济的飞速发展,职业健康检查工作面临新的挑战。 2016年修改的《中华人民共和国职业病防治法》明确要求对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按相关法律规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。国家职业病防治规划(2016-2020)还规定了量化指标:接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上。为“职业健康检查率不达标就是隐患”的理念的树立提供了法律依据。
职业健康检查是职业病防治工作的重要组成部分,目前,我市在职业病防治工作的开展与法律法规规定的要求仍存在一定的距离,有必要探讨目前我市职业健康检查工作的现状及对策。
2.目前我市职业健康检查的现状
2.1 用人单位对组织接触职业病危害的劳动者职业健康检查的主体责任落实不到位
用人单位的法律意识不强,对应当承担的职业病防治的主体责任落实不到位,普遍对职业危害因素和可能导致的职业病没有清晰的理解和认识,往往将普通的健康检查等同于职业健康检查[2]。个别用人单位追逐利润最大化,职业病防治资金投入严重不足,导致用人单位不按期安排接害劳动者做职业健康检查,无职业健康监护档案,职业病危害程度不清楚,严重影响职业病防治工作的正常开展[2]。
2.2 接害的劳动者缺乏维权和自我保护意识
接触职业危害的一线劳动者普遍文化程度较低、学习能力不强、专业培训意愿较差、对职业病危害认识不到位,普遍缺乏维权和自我保护意识。主要表现在:(1)思想上不重视,有时嫌麻烦图省事,违章操作现象时有发生;(2)怕因为健康状况不佳,导致薪资减少、失业或无法顺利离职,因此劳动者普遍不愿意配合完成岗前体检、在岗体检和离职体检;(3)对职业危害的认知极其有限,不清楚职业病危害的严重性,对如何进行自我保护等基本知识缺乏掌握,甚至不清楚参加职业健康检查是法律赋予劳动者的权利,职业健康检查的覆盖率长期处于低水平。
2.3 守法和违法成本不成比例
按照现行职业健康检查与有害因素检测收费标准,100人左右的用人单位每年在检测与职业健康检查的费用至少在5万以上。这其中还不包括防护设施、个人防护用品、职业病防治宣传培训等的费用。用人单位为了降低成本,追逐更高利润,往往对法律要求视而不见,导致工作场所危害因素日常监测和为员工提供职业健康检查难于落实。
2.4职业健康检查和职业病诊断机构过少
职业健康检查机构和职业病诊断机构大多限于地市级的职业病防治院所和疾病预防控制中心,县级地区的对应机构比较少。我市只有市疾病预防控制中心具备资质,职业健康检查的机构配置上严重不足,可供用人单位选择的职业健康检查机构太少,这样的配置依然不足,职业健康检查需要提前预约排队,这与我市经济快速发展无法匹配。
我市70%以上用人单位受限于当地职业健康检查机构的接收能力和可检查职业病种的资质情况,没有能力提供上岗前和离岗前职业健康检查。能为员工提供岗中职业健康检查的企业中,又有约30%的企业对于检查结果出现异常的员工不依照相关法律法规的规定进行复查、治疗或是岗位调整等,导致职业健康检查留于形式。
2.5相关部门执法检查存在问题
依据2016年修改的《中?A人民共和国职业病防治法》规定各级安监部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。职业健康检查做为职业病防治工作的重要基础性工作之一理应是安监部门监督执法的重点,由于职业病防治工作职责转移到安监部门的时间较短,各种相关法律法规的变化较大、需要掌握内容较多、懂业务的人员较少、 执法力量不强。导致在监督执法方面存在底数不清、执法覆盖面和力度不够、 对职业健康检查工作的督促不够,所以进一步强化职业健康监管,提高监管实效,切实维护劳动者的安全健康权益是安监部门长期的工作目标。
3.进一步完善职业健康检查事项的一些建议
3.1 有效落实企业的主体责任
认真学习贯彻《职业病防
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