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浅谈大庆市建设低碳生态城市必要性与措施 　　摘要：大庆市蕴藏丰富的石油、天然气等自然资源，但经过50多年的开发建设，资源开采已进入后期，一系列开采问题已经出现，石油城市向低碳生态城市转型已迫在眉睫。文章借鉴资源型城市转型的理论与经验，提出大庆市建设低碳生态城市的必要性及制约因素，并针对大庆市发展现状，提出建设低碳生态城市的路径与措施。 　　关键词：大庆市；低碳生态城市；必要性；措施 　　中图分类号：F127；F299.27；TU984.115 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-02 　　引言 　　大庆市经过50多年的开发建设，大庆油田已进入了资源开发的后期，开采成本上升、产业结构畸形、主体产业对资源的依赖性强、接续产业弱小等一系列问题已经出现，因此城市转型已迫在眉睫。市区空间的外延、人口的日益增加、生态环境的不断恶化，同时还存在着水资源严重短缺，耕地、草地荒漠化的现象，工业污染物排放量巨大等一系列问题。因此，当前最紧迫的任务就是加快推进低碳生态发展模式，开展低碳城市建设的科学研究，这将具有重要的理论和现实意义。 　　一、大庆市建设低碳生态城市的必要性及制约因素 　　大庆市经济种类日益丰富，已经具备由单纯的石油城市向低碳生态城市转型的基础。比如，近年来大庆市全力推进以低碳、净气、治沙、复草、植树为主的低碳生态城市建设，市区内的自然生态环境得到了极大的改善。而且，大庆市正在努力按照“低碳、生态、自然、现代、宜居”的低碳城市发展方针，将其建设成为快速通道相连、绿色空间相隔、百湖辉映、独具特色的现代低碳生态城市[1]。 　　1.大庆市建设低碳生态城市的必要性 　　（1）建设低碳生态城市符合石油产业生命周期及发展规律 　　由于石油行业依靠的资源属于不可再生资源，这就会导致一旦资源枯竭，将会造成石油产业的不景气，进而影响到整个城市的经济发展。因此，大庆市的经济发展在很大程度上受到了石油产业生命周期的影响，即大庆市由石油城市向低碳城市转型是经济发展规律的必然结果。 　　（2）建设低碳生态城市是实现大庆市可持续发展的必经之路 　　环境、社会和经济三个要素的可持续发展，组成了大庆市的可持续发展，三者要相互协调、相互配合，相互统一，才能实现城市的可持续发展[2]。建设低碳生态城市，必须对过去的粗放型的经济增长方式进行革新，对各种资源进行合理的开发和利用，在发展经济的同时，保持良好的生态环境。油气田资源是大庆市得以生存和发展的重要资源，石油产业的碳排放量居高不下，是造成大庆市碳排放量较大的关键，这对于城市的生态环境极其不利，也使得大庆市将难以走上可持续发展之路。因此，建设低碳生态城市是实现大庆市可持续发展的必经之路[3]。 　　2.大庆市建设低碳生态城市的制约因素 　　（1）单一的产业结构 　　大庆市是依托于石油资源而发展起来的城市，这就导致了产业结构的单一性。单一产业结构的发展，促使城市的第二产业、第三产业尤其是服务业发展的严重滞后。因此，当石油资源开采枯竭后，城市的经济终将会走下坡路。因此，合理调整产业布局，推进城市产业结构的转变，将是大庆市未来时期内实现城市转型的重点和难点。 　　（2）不完善的引导政策 　　大庆市在很长的一段时间内，沿用了粗放式经济增长方式，经济发展完全取决于石油资源的开发利用。因此，在城市转型过程中，必须要有相应的引导政策，否则，城市的经济发展将完全受制于濒临紧缺的石化能源和严重污染的生态环境[4]。 　　（3）不合理的能源结构 　　大庆市蕴藏丰富的石油、天然气等自然资源，因此高碳能源比重大是大庆市的主要能源结构的重要特征。因此，将高碳能源作为大庆市产业发展的主要能源，不利于新型清洁能源的开发利用，必然会造成高碳能源结构长期占重大比重的不利结局。 　　（4）城市发展的历史文化 　　传统上，大庆市的企业和居民已经适应了粗放式经济发展的工业生产模式，随着大庆市的逐步发展、企业的不断壮大，受益于石油企业对经济的贡献，一代甚至几代的大庆城市居民和石油企业员工，对石油企业都有着浓厚的感情和深深的依赖，即便当人们头脑中产生了一定的低碳意识，也很难积极主动地投入到低碳的第三产业的建设中。传统的城市历史文化，将制约着大庆市进行低碳经济转型的发展，这也是一个世界性难题。 　　二、大庆建设低碳生态城市的路径与措施 　　1.优化产业结构，研发低碳技术，淘汰落后产能 　　大庆市建设低碳生态城市的重点在于产业结构的调整。产业结构调整的一个重要方面是选择城市的主导产业。石油资源城市发展初期和形成时，产业发展的方向非常明确，主导产业鲜明。当主导产业与城市发展到一定阶段后，限于环境、资源、就业的压力，必须要寻求新的主导产业和投资方向，进行产业结构调整优化。对于大庆这样