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浅论电厂建没项目组织内部协调 　　摘要：在工程建设过程中，项目组织内部协调工作是十分重要的。本文以电厂建设项目为例，拟从业主的角度，探讨如何做好工程项目组织内的协调工作。 　　关键词：建设项目；内部协调 　　中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1008-4428(2011)01-19-02 　　 　　项目组织，是指为了完成特定的项目任务而建立起来的，从事具体项目工作的组织。而所谓协调，则指联系组织内各方，为达到一定的目标而进行的责、权、利的协商与调解。由此可见，项目组织内部协调的作用就是组织内各成员围绕实现项目的各项目标，以合同管理为基础，充分考虑各成员的责、权、利而进行的协调工作，以形成高效的建设团队，共同努力去实现工程建设目标的过程。 　　 　　一、电源建设项目的工程特点 　　 　　在过去的20年里，中国电力需求的增长比世界任何其他国家都要快。特别是近几年来，随着国家“上大压小”政策的出台，越来越多的电源建设项目呈现以下几个特点： 　　1、新建、扩建机组呈现大容量的特点。目前江苏省境内绝大部分新建项目都为600MW以上机组，1000MW机组已不罕见。 　　2、工程建设周期短。部分2×600MW机组从打第一根桩开始到机组移交生产(脱硫同步)的工期只有28个月。 　　3、工程项目牵涉专业多、技术性强。 　　4、由于工程建设周期短，造成设计、施工、调试界限模糊，往往边设计边施工，以调试促施工。 　　5、由于市场供不应求，设备供应存在滞后的问题。 　　 　　二、电源建设项目分包方式及内部组织形式 　　 　　根据电建工程的特点，结合电建市场设计、施工、设备供应、调试的整体水平，目前，大多数的业主采用平行发包的方式，即业主分别与勘察设计、监理、施工承包商、供应商、调试等合作单位签订合同。各合作单位向业主负责，合作单位之间没有合同关系。 　　与采用这种分包方式相对应，为此工程所建立的项目组织为直线式项目组织。这样的组织形式使得业主以项目管理者的身份直接参与到项目的实施中，可以直接控制项目的三大要素，质量、进度、成本。但采用这种组织形式为业主带来了大量的具体的管理工作。同时，由于各合作单位之间没有合同的约束，在遇到责任盲区或者各合作单位之间相互干扰的情况下，就需要由业主出面协调各合作单位即项目组织内部的责、权、利的分配问题。 　　 　　三、项目组织内部协调的工作原则 　　 　　对于项目组织内部的协调原则，我认为应该遵循以下几条： 　　首先，以维护公正为原则。以合同为基础。兼顾纠纷各方利益，做好组织与协调工作，才能最终维护业主的利益。 　　其次，协调要与控制目标一致。在项目中，追求的是质量、进度、成本三大目标的共赢，在协调中，不能脱离了建设目标去协调。要同时将三大目标考虑进去，不能一味强调单方面的目标而忽视了其他的。 　　最后，以实现项目的利益最大化为原则。在协调过程中，应始终将项目整体的最大利益作为协调的前提。应评价纠纷各方所持观点对项目的影响，从而做出合理的解决方法。 　　 　　四、现阶段电源建设项目中。组织内部协调的主要工作 　　 　　目前的电源建设项目中，业主主要的内部协调工作包括以下几个方面：协调各施工承包商之间的关系、协调现场进度与设备的关系、协调施工承包商与设计单位的关系。 　　 　　1、协调各施工承包商之间的关系。由于项目组织的一次性、暂时性，各承包商在满足项目目标的前提下，都会追求自己利益的最大化。我们知道，组织成员利益的最大化并不能引导整个项目利益的最大化，这就需要业主从中协调，使各方在各自利益不同的条件下，能以实现项目建设的大目标为原则，及时地沟通、协商，处理相互之间的矛盾和问题，使项目中的各单位形成一个高效的“建设团队”。 　　业主在协调工作中应该遵守前面提到的三大原则，即公平原则、目标一致原则和项目利益最大化原则。而在具体操作中，往往由于标段划分方式的不同直接影响着业主协调承包商之间的工作内容。 　　目前电源建设项目常用的两种标段划分方式包括按机组划分和按专业划分。新建和扩建电厂项目多是两台机组一起上，这样可以共用一定的资源。 　　按机组划分就是将项目分为三个标段，主体部分两个标段，一台机一个，外围公用部分一个标段，分给不同的施工承包商(多为专业的电力建设公司)，工作项目包括土木工程、设备安装(包括单体调试)。采用这种标段划分方式业主主要的协调工作放在两个方面：标段接口的确定和对公用资源的协调和利用。可以考虑从以下几个方面控制和协调： 　　(1)应该在合同中明确对有争议的标段接口的处理方法。为处理接口问题提供合同依据。由于从事的是类似的工作内容，标段间的接口，往往是工程招标中的责任盲区，在项目招标阶段，工作内容往往根据以往的工程经