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浅议美国非居住式中间制裁制度 　　摘 要：2011年2月25日全国人大常委会表决通过了刑法修正案（八），该修正案规定“依法实施社区矫正”。至此，“社区矫正”一词首次写进我国的基本法律之中。而社区矫正体制中设置的中间制裁开始于美国的20世纪的80年代。以美国为视角，探讨非居住式中间制裁的主要形式，以期对我国社区矫正制度的进一步完善提供些借鉴。 　　关键词：社区矫正；美国；非居住式中间制裁 　　中图分类号：D93 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）11-0101-02 　　一、非居住式中间制裁的概念 　　所谓非居住式中间制裁(nonresidential intermediate sanctions)是相对于居住式中间制裁而言的，非居住式中间制裁的限制性和惩罚性是处于传统的缓刑、假释与监禁之间的一种刑罚执行措施，即它的惩罚行轻于监禁刑，而重于一般的缓刑和假释。非居住式中间制裁不是一个独立的刑种,而是社区矫正制度的拓展和修正。这类中间制裁的共同特点是受到制裁的人不必处于封闭的社区矫正机构，而是在自己的家里，接受社区内的监督和刑罚。 　　作为传统缓刑、假释考验与监禁刑的折中方案，中间制裁是社区矫正制度发展到一定阶段的产物，它是在保证社区安全的前提下，进一步拓宽替代监禁刑的适用范围，以适应不同犯罪人的不同级别的危险性和治疗不同犯罪人的需要，并通过不同层次的管理体制来改造犯罪人、让犯罪人更好地适应社会和回归社会的目的。 　　二、非居住式中间制裁的类型 　　1.严格监督计划 　　严格监督计划包括两个部分：严格监督缓刑和严格监督假释。严格监督计划比传统的缓刑和假释更为严格，对犯罪人的要求和限制更多。严格监督计划的特点包括以下几方面：（1）案件数量比较小。严格监督型的官员负责的案件量平均每人大概25名在社区中被监督的犯罪人，包括缓刑犯和假释犯[1]。（2）严格监督型官员和被监督的犯罪人之间接触的更加频繁。这种接触可以采用面对面的直接接触，也可以采用不见面的间接接触，而在严格监督型计划中，一般采用的多是面对面的直接接触。（3）定期对被监督的犯罪人的考察。在这种定期的考察中，严格监督型官员可以及时地了解到犯罪人是否遵守了缓刑和假释的情况，并且也可以了解到被监督的犯罪人是否取得了进步。（4）对被监督的犯罪人适用了更多的限制。诸如家庭监禁、宵禁令。在适用宵禁令时，这就限制了犯罪人夜晚不得外出，在某种程度上保障了社区的安全。如果适用的是家庭监禁，则更限制了犯罪人，这就要求犯罪人不得离开自己的居所。（5）除了严格监督官员，还有监督官小组，监督官员们往往两人或两人以上，组成小组，共同监督被监督的犯罪人。（6）缓刑和假释的撤销被更多的适用。由于监督和考察的密集实行，严格监督官员对被监督的犯罪人的违规行为发现得比较及时和彻底，因而被撤销缓刑和假释的频率就更大。 　　2.家庭监禁 　　相传早在《圣经》时代，就有将使徒圣保罗监禁在家中的记载。意大利科学家伽利略支持“日心说”而被教会处以家庭监禁。俄国十月革命后，俄国沙皇尼古拉二世被实施家庭监禁，直至死亡。而现在我们通常所说的家庭监禁，则起源于1971年美国圣路易斯城对少年犯罪人使用家庭监禁来代替监禁刑罚，自此以后，便扩展到了对社会危险性小的成年罪犯使用家庭监禁[2]。 　　1983年佛罗里达州通过《矫正改革法》，正式规定家庭监禁作为一种中间制裁形式在全州范围内推广使用。家庭监禁的特点主要包括：（1）要求一些犯罪人在自己的家中执行刑罚，而不是在监狱中服刑；（2）家庭监禁的执行费用远远低于监禁的费用，减轻了政府的负担；（3）被家庭监禁的犯罪人通常为社会危险性较低的犯罪人；（4）家庭监禁犯罪人保持自己的职业、履行矫正计划等；（5）适用家庭监禁的犯罪人必须为社区提供无偿服务；（6）社区监督官员不定时地进行监督，或白天，或夜晚，以确保犯罪人在家中，除了那些外出工作、参加培训、履行矫正计划的犯罪人，如果发现犯罪人不在家中，则立即向法庭报告犯罪人违反家庭监禁制度的情况；（7）对有需要的被监督的犯罪人，还配合使用电子监控等措施。 　　3.电子监禁 　　社区矫正中的电子监控是由家庭监禁变换而来的一种执行方式，利用电子通讯设备对社区矫正的犯罪人所在方位查证的一种矫正手段。电子监禁的特点有：（1）电子监禁在社区矫正中很少单独使用。在执行刑罚的过程中，电子监禁往往与家庭监禁、严格监督计划、日间报告等社区矫正措施结合使用。（2）电子监控技术的应用，可以更加严密的监督犯罪人。这种精密的技术可以弥补监督官员不可避免地不连贯、不及时等问题，增加了监督的严密性。社区矫正中使用电子监禁的目的也是为了加强监督的力度。（3）电子监禁往往配合其他社区矫正的措施实施，这就意味着电子监禁可以使用不同的犯罪人，发