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浅议董必武法律教育思想当代价值 　　摘 要：董必武深厚的法律底蕴使他在新中国建立之初就清醒地看到了实施法制的重要性，指出人民民主政权制定出的法律代表的是人民群众的利益和要求。为了法制的实施，必须从不同层次不同方面多管齐下推进法律教育，形成法律实施的社会基础。法律本身有“特定的范畴”，必须在专政功能之外全方位认识法律的价值。法律教育应该有独立的地位，应在有别于一般思想政治教育的情况下进行。 　　关键词：董必武;法律教育思想;依法治国 　　中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-08-0009-02 　　董必武是中共第一代领导人中为数不多的受过系统法学教育的人，这一背景使他在新中国建立之初就看到了法制建设的重要性，从而在多方面提出了加强法制建设的问题。重视和加强法律教育是他法制建设思想的重要组成部分。在推进依法治国的今天，对其进行研究，具有非常重大的现实意义。 　　一、区分不同时代法律的性质，重视法律在新时代的作用 　　有着深厚法律底蕴的董必武，深深地知道法制在社会治理和有序化进程中的重要作用。因为这方面的深刻认识，在建国初期，他就提出了“法学教育要为法制现代化服务”[1]，反复强调了法学教育的重要性。 　　针对社会上轻视法律，不讲法律的情况，董必武首先强调必须区别法律在不同社会中的不同作用 [2]。董必武强调，人们必须认识清楚，人民民主政权制定出的法律和以往任何时代的法律都是不同的，它代表的就是人民群众的利益和要求，它的作用是保障新的国家政权、社会制度的稳定和巩固，保护的是人民的权利，人们不仅不应该反感，而且还必须努力遵守法律，维护法律的权威。 　　其次，董必武提出必须看到和努力克服群众运动不重法律的副作用。他指出，大规模的群众运动对于取得彻底的革命的胜利虽然作用重大，然而其产生的副作用就在于“群众运动是不完全依靠法律的，甚至对他们自己创造的表现自己意志的法律有时也不大尊重”，[3]对这种不重法律的倾向，在革命时期，因为环境和条件的需要，难以避免，但在和平建设时期，需要予以克服，要采取适当的措施，将群众运动引向和纳入法律的轨道。 　　董必武深切地看到，要消除人们对法律的这种不信任、不尊重心理，将是艰难和长期的。因此，他提出人民民主政权在政法工作中的主要任务就是要将人民群众这种对法律的不信任，不守法、不尊重法律的心理转变为信法、守法、尊重法律。为了完成这一任务，必须加强法律教育，形成尊重法律和遵守法律的社会基础。董必武对法律重要性的这些认识，在大力推进依法治国的今天，具有非重要的意义。采取切实有效的措施，提高全社会尊重法律遵守法律的意识，是依法治国进程中极为重要和最为基本的工作。 　　二、多管齐下推进法律教育，形成法律实施的社会基础 　　为了在全社会形成实施法制的基础，董必武提出要采取多种途径、分别不同层次来进行法律教育。 　　首先，培养法律专业人才，形成实施法制的精英队伍。要实施法制，必须要有专业水准的法律方面的精英队伍。在谈到法律工作干部来源的问题时，他指出：“必须积极培养和提拔新的司法工作者，补充新鲜血液，现在中国人民大学和各大学里学习法律的学生，仍是涌现大批干部的新的源泉。”[4]为此，董必武大力推动在正规大学设立法律系，培养法律的专业人才。 　　其次，采取短期培训方式，培育实施法制的骨干力量。法律精英队伍的培养，时间相对比较长，同时也只能是为数有限的人员有机会接受这种教育，而建国初期的情形是政法工作需要全面展开，从事这方面工作的党政干部，不仅大部分都没有必要的法律知识背景，且其中不少人一般文化水平也不高。为了改变这种状况，提高政法队伍干部的法律水平，董必武推动在各中央和大行政区设立政法干部学校、干部轮训班，训练政法部门的领导骨干。通过这些途径，使政法干部的法律水平有了一定的提高，为建国初期政法工作步入法制轨道起到促进作用。在《最高人民法院一九五六年工作报告》中，对最高人民法院在一九五六年的工作做了简单的总结：除审判战争犯以外，还审判了反革命和其他刑、民事案件六百五十三件，办理了申诉案件五千零八十三起，处理来信上访问题四千五百六十七件，[5]通过这个数据可以看出，我国对各类案件的处理开始步入法制化轨道，依法进行治理的局面初步展开，这与董必武重视提高政法干部的法律水平是密不可分的。 　　第三，推动全社会范围内进行的普法教育，形成执法守法的社会基础。针对社会法律意识淡薄，不重视法律的现状，董必武非常注重在广大人民群众中的普法教育。为此，他通过推动创办专门的法律协会，注重对法律的宣传，在广大农村地区设立法律宣传员等多种多样的途径来提高广大群众的法律意识。要提高普通群众的法律意识和素养，董必武认为国家工作人员在这