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浅谈工会经审独立性 　　摘要：工会经审工作是是工会工作的重要组成部分。它以系统、专业的方法对工会经费的收支及财产的管理进行评价，改善和促进工会实现其目标。工会经审也是工会强化自我约束机制的重要手段，是转换经营机制、规范内部管理、提高经济效益、建立现代管理制度的客观要求。工会经审能否真正发挥检验、监督、鉴证、咨询职能，取决于工会经审的独立性。本文从审计独立性原则的内涵和作用等方面阐述了工会经审坚持独立性原则的必要性。 　　关键词：工会；工会经审；审计独立性 　　工会经费审查（以下简称工会经审）工作是工会工作的重要组成部分，同整个工会工作息息相关，密不可分。我国工会从成立之日起就开始实行经费独立的原则，经审工作随着社会历史的变迁逐步发展，已成为我国审计体系的一个重要组成部分。经审工作不同于行政监督，也不同于工会财会工作的业务监督，具有自身独具的特性。因此，新的历史环境下，坚持工会经审监督工作的独立性，对于保证工会经费正当使用，保持工会财产的完整，确保工会全面履行好社会职能具有十分重要的意义。 　　1审计独立性 　　审计独立性是指审计人员不受那些削弱或纵是有合理的估计仍会削弱审计人员做出无偏审计决策能力的压力及其他因素的影响。其对审计工作来讲至关重要。因为涉及市场经济的利益公平，独立性被职业界视为审计的灵魂。其核心的问题是审计人员在财务报表审计的委托代理关系中必须独立于被审计对象及其他利益关系人。 　　独立性就是审计人员执行审计或其他鉴定业务，应当保持形式上和实质上的独立。形式上的独立性，是指审计人员与被审查单位或个人没有任何特殊的利益关系，如不得拥有被审查单位股权或承担其高级职务，不能是被审查单位的主要贷款人，资产受托人或与管理当局有亲属关系等等。否则，就会影响审计人员公正的执行业务。实质上的独立性也称精神上的独立或事实上的独立，是指审计人员在执行审计或其他鉴证业务时，应当不受个人或外界因素的约束、影响和干扰，保持客观且无私的精神态度。因此，审计人员应在实质上和形式上没有任何被认为有影响独立、客观、公正的利益。而所有这一切无非是希望通过审计的独立来达到审计报告的可靠与真实。 　　工会经审作为我国审计体系的一个重要组成部分，独立性原则更是工会经审监督的一条重要原则，它是指工会经审人员在执行审查任务，行使监督职权时，应完全根据审查工作本身的要求，以国家的法律、法规、政策和工运方针、任务、工会财务制度为依据，不受被审查对象或其他外在压力的影响，独立行使审查监督的职权，这是区别一般经济监督形式所独有的特征。 　　2工会经审工作的相对独立性 　　2.1工会经审监督独立性是《工会法》等法律、法规赋予的 《工会法》规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督，《中国工会审计条例》又明确指出：工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度。这就是说，工会经费审查委员会具有独立行使对工会经费收支进行审查监督的权力。工会经费独立原则既赋予了工会组织独立收缴和使用工会经费的权利，又明确了工会组织收好、管好、用好工会经费的义务和责任。因此只有审计监督到位了，经费独立的原则才能真正得到体现。而国家《审计条例》规定：审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人的干涉，工会经审监督工作是我国审计体系的组成部分，因此工作上应当具有独立性。 　　2.2工会经审监督独立性是由经审会的性质、地位决定的 经费审查委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，代表会员对同级工会各项经费收支、资产管理等全部经济活动进行审计监督的组织。这一性质规定了经审会的审查监督对象是同级工会委员会，它与同级工会委员会的关系是监督与被监督的关系，由工会代表大会同时选举产生的工会委员会和经费审查委员会在法律地位上是平等的，但各自的职能不同，工会委员会是代表大会的执行机关，它行使的是执行职能；工会经费审查委员会是代表大会的经济监督机关，它行使的是监督职能。现代领导体制要求，执行机关必须接受监督机关的监督和制约，而这种监督必须是独立的，所以，作为工会民主监督组织的经费审查委员会，必须独立地履行其监督职能，不受同级工会的干预和影响。 　　2.3工会经审监督独立性是相对的 工会经审工作和一切审计工作一样，是由审查人、审查授权人和委托人、被审查人3方面构成审查关系。工会经审会及其办事机构的人员是审查人；会员大会或会员代表大会是审查授权人或委托人；工会组织和工会举办的企事业单位及经营管理者是被审查人。工会委员会既是代表大会闭会期间的经费审查的授权人、委托人，又是工会经费和财产管理者（被审查人）。工会经审工