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对张家口市集群经济发展的调查与思考 !! 华北金融 ;##$ 年第 % 期 摘 要：随着经济的不断发展，产业集群日益成为推动地区经济发展的重要力量。张家口市集群经 济发展较晚，但依托自身的区域优势和资源优势，已初步形成了独具地方特色的产业集聚。本文对近年 来张家口市集群经济发展情况开展了调查，并提出了针对性建议。 关键词：集群经济；区域经济；发展对策 中图分类号：amp;$’# 文献标识码：( 文章编号：%##) * +’,;（;##$ -#% * ##!! * #; 对张家口市集群经济发展的调查与思考 曹建强 （中国人民银行张家口市中心支行 河北 张家口市 #).###） 一、张家口市集群经济发展现状 张家口市是我国北方较早形成的工业城市， 但由于开放较晚，近年来集群经济才得到迅速发 展，目前已经初步在坝上区域和坝下区域形成了 不同的特色集群经济，经济规模占到全市工农业 总产值的 !#/以上，发展趋势呈现出以下特点。 0一 - 坝上地区各县产业集群相似度高，区划 分割界限不明显 张家口市坝上 +县主要以农牧业为主，错季 蔬菜和畜牧养殖为主导的产业集聚一直是坝上 地区经济发展的支柱，其中蔬菜种植已成为北方 错季蔬菜生产基地，年产 ’ 亿公斤，商品率达 $#/以上，销售的蔬菜占北京蔬菜市场的 +#/， 是农民收入的主要产业。;##’年以来，按照全市 建设北方风电基地的规划，坝上 +县大上风电项 目，目前已完成风电装机容量 +$万千瓦，实现税 收 ;亿元。按照规划，;#%#年将实现新增装机容 量 %##万千瓦，年新增销售收入 %.1 !亿元，附加 值 %+亿元、税收 ’亿元。 （二）坝下地区各县产业集群各具特色，呈条 块分割格局 坝下各县集群经济的发展各自依托地方的资 源禀赋和比较优势，各不相同。蔚县、赤城等县利用 当地煤矿、铁矿和有色金属等矿藏丰富的优势，大 力发展了以矿产开发为主的产业集聚；阳原县皮毛 加工历史悠久，产品销售覆盖 ;#多个国家和地区， 投资 ’1 ;亿元建成阳原皮毛大市场后，已成为国内 最大的碎皮加工基地；崇礼县处于坝上坝下交界处 的深山区，气温独特，发展滑雪旅游产业具有得天 独厚的优势。目前该县滑雪项目投资规模近 +亿 元，雪道建设总面积近 !#万平方米，在投资和建设 规模上都远远超过了东北的亚布力滑雪场，被河北 省列为全省十大文化产业集群之一。 （三）新的产业集聚增长极得到迅速发展 全市以盛华、粤华、昊华等 !家大型化工企业 为核心，积极引进开发绿色煤化工产品，形成了绿 色煤化工产业集聚，工业销售产值近 ;#个亿，已成 为全市新的支柱性产业。信息产业也迅速兴起，涿 鹿信息园区、怀来信息园区、高新区信息园区、下花 园信息园区四大信息园区初具规模，北大青鸟、中 源单晶硅、鑫日硅等十一家企业年销售收入已突破 ;亿元，实现工业增加值超亿元。 （四）三级产业相互促进，经济社会发展迅速 张家口市区域产业集群的发展，有效带动了 相关服务性行业的发展。以崇礼县为例，随着近 年来滑雪产业的迅猛发展，全县旅游、餐饮业也 得到了快速发展。自 ;##’年以来，崇礼县共建成 三星级、二星级宾馆酒店 %.家，农家旅馆 +’家， 日接待游客 ’###多人，;##!年实现第三产业总 产值和人均生产总值比 ;### 年翻了一番。随着 全市经济的快速发展，张家口市结合自身的地理 位置优势，在张家口市南部与宣化交界处规划建 设了“黄金岛”物流园区，作为有效承接北京产业 转移和连结两大经济圈的桥头堡，把大力发展现 代商贸物流业集群经济作为今后张家口经济发 展的主要龙头。几年来，张家口市第一、第二产业 调 研 报 告 !;华北金融 #$$% 年第 amp; 期 调 研 报 告 集聚带动第三产业发展，第三产业又反过来推动 第一、二产业的发展，有效促进了全市整个经济社 会的和谐、持续发展。 二、张家口市集群经济发展中存在的问题 （一）集群经济发展层次低 从总体来看，大多数张家口市区域集群的生 产技术与生产组织简单，劳动密集产业比重大，真 正有规模、有影响的大型工业企业集群缺乏。导 致这种情况的原因是张家口市区域集群经济中的 企业大多数是家族式管理，作坊式经营，普遍缺乏 资金和技术，只能选择资金投入小、生产技术门槛 低的简单劳动密集型企业进入。这些企业管理落 后、机制不新、人才短缺，原始积累进程缓慢，真正 形成有竞争力的品牌少，影响了企业做大做强。 （二）集群经济发展机制不完善 张家口市区域集群经济多是各县区根据不同 的资源优势和地缘优势形成的，集群内部企业的 产业协作和关联度较低，没有建立起上下游完整 的产业链。如宣化区和宣化县在形式上集中了宣 钢、宣工、华泰矿业机械等一批全市支柱性的大中 企业，但这些企业间经济联系松散，关联度差，也 只能算作企业集中