房山区主导产业的选择及对策研究.docVIP

房山区主导产业的选择及对策研究 祁红 一、房山区产业发展的现状分析 （一）产业发展的总体情况 房山区经济有浓郁的资源型特色。在经过几十年的发展与调整后，形成了由煤炭、建材、化工、服装、食品、造纸、印刷等门类构成的工业体系。近年来，全区上下一方面加快传统经济的调整改造，另一方面始终坚持发展新兴产业，使经济总量、结构素质都有了很大提高。2004年10月底，房山区域口径工业产值（现价）完成403.7亿元，同比增长33.8%，分别与排名第一的顺义相差28.9亿元和30.7个百分点；实现工业产品销售收入435.3亿元，同比增长34.3%，绝对值居首位；实现工业利润40亿元，同比增长3.4倍，绝对值和相对值均居首位，两项指标的绝对值分别比排名第二的顺义高出24.7亿元和6.9亿元；社会商品零售额实现52.8亿元，在十个远郊区县排名中，绝对值居首位，旅游综合收入8.5亿元。 （二）产业结构分析 从三次产业比例看，三大产业之间的发展不很协调。2004年10月底，房山三次产业结构由1978年的26.3∶57.3∶16.4变为9.2∶46.2∶44.6，“二三一”产业格局初步形成。但是，农业在整个产业结构演变过程中没有通过工业化而得到充分改造，第三产业相对滞后，产品结构、产业技术结构、产业地区结构不合理，城市化进程明显滞后于工业化，产业结构的转换远远落后于产值结构的转换，就业压力大。 从具体的产业构成看，石油化工、现代制造、建筑、建材、房地产和旅游等六大产业占据了主导地位，特别是房山建筑产业的发展带动了建材、房地产和运输等相关产业的发展，从而形成了四业联动模式。2003年底，建筑产有从业人员4.7万人，占全区就业人数的10%以上，实现增加值23.8亿元，占全区经济总量的19.2%；区内房地产业实现税收1.8亿元；2004年，建材业产值将占到工业总产值的25%，直接参与运营的车辆达3767辆，四业联动创造的税收占到区属税收的76.2%。 从第三产业的内部结构来看，传统的商贸、交通运输业持续稳步发展，2003年实现产值超过100亿元，所占比重达到59.5%，构成第三产业的中坚力量；房地产等新兴产业发展较快，2003年实现产值26亿元，所占比重超过15%，成为全区新的经济增长点；金融保险、信息服务、社区服务、文化体育等产业目前的比例很低。 从产业所有制构成情况看，企业法人所有制结构发生了显著变化，非公有制企业增长速度明显加快。在全部企业法人单位中，国有企业363个，占6.2%，集体企业2274个，占38.6%，与1996年相比，单位数量分别减少了55.8%和9.0%；私营企业2530个，占43%，股份制企业623个，占10.6%，港奥台商投资企业33个，占0.6%，外商投资企业52个，占0.9%。 从产业发展支撑来看，房山私营个体经济发展较快，对全区经济的贡献十分突出，从2000-2004年，年平均增长率都在25%以上。2004年，全区私营个体经济达到44812户，实现产值280亿元，约占全区总产值的71.3%。 （三）产业竞争力分析 房山产业竞争力水平的综合体现即创造剩余价值的能力，三次产业对其在创造剩余价值能力的贡献反映了它们对房山区经济的影响程度和重要程度，在一定程度上也反映了三次产业竞争力的强弱。 北京18区县三次产业2003年增加值及增长率名次表(略)显示了北京18个区县三次产业2003年增加值及增长率内部比较的名次。从总量上看，房山区在三次产业增加值方面都名列前茅，分别居于第三、三、七位；从速度上看，房山区一产在全市居于第三位，二产居于第二位，三产居于倒数第五位。作为京郊传统工业大区，房山二产的优势比较明显，特别是工业强区战略成效突出，但由于多数企业属资源型、粗放型，经济效益比较差，市场竞争力不强，面临着向技术型、集约型转变；三产主要依靠由于人口数量增长而扩大的饮食贸易、交通运输等行业，房地产、保险、金融等对三产拉动大的行业发展缓慢，造成房山区三产发展缓慢，需要大力培育。 （四）产业发展的态势分析 改革开放以来特别是1999年以来，我区三次产业的发展态势都较好。从1999-2003年，一产增加值从7.32亿元增加到11.25亿元；二产增加值由33.48亿元增加到55.47亿元；三产增加值由34.3亿元增加到56.96亿元，三次产业增加值的增速都在10%以上。特别是从2001年开始，由于坚持工业强区战略，房山二产发展的速度明显加快。2004年1-10月，房山限额以上工业经济综合效益指数为270.10%，排在全市18个区县的第一位，高出全市103.83个百分点。 （五）产业发展中存在的突出问题 1、产业链条延伸不够，关联效应较弱。目前，房山的一产不优、二产不强、三产不新不高，产业之间的联系不够紧密，尚未形成相互促进、有机结合的产业链。农业成本高