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浅论我国新闻舆论对政府权力监督 　　摘 要：新闻舆论监督是现代社会权力制衡机制的一种重要形式，新闻舆论监督的对象包括所有关系社会运行的社会成员和机构。政府权力涉及到社会生活的各个领域，对政府权力的监督能保障整个社会有序、健康的运行。本文所要讨论的是新闻舆论在政府权力这方面所起的作用以及对现阶段我国新闻舆论监督的完善发表一些个人见解。 　　关键词：新闻舆论；监督；政府权力；对策 　　 　　新闻舆论监督是社会公众对政府、社会的一种重要的监督形式，它是新闻媒介对社会权力、公共政策、社会事态中的各种偏差行为进行披露、建议乃至批评的一种倾向性传播活动，是新闻媒介的一项基本功能。新闻舆论监督主要是通过新闻传播来达到监督的目的。新闻舆论监督的方式主要是括对行政机关、政府官员个人和司法机关等的监督。但由于各种原因，我国的新闻舆论监督受到多方面的影响，使得其在我国的作用并不是很大，所以针对我国目前舆论监督的情况，对我国舆论监督的完善也是十分必要和迫切的。 　　 　　一、新闻舆论监督与政府权力的内涵 　　 　　新闻舆论监督是新闻媒介代表公众实施的舆论监督。它作为一种监督活动，通过新闻报道完成。监督对象非常广泛，不仅仅包括“官”，而且还有“民”；监督的内容是“官”“民”等社会所有成员不合乎法律、道德的行为；监督的目的是促使他们改正，或促使有关部门进行处理或引起全社会的重视。综合起来说新闻舆论监督是新闻媒介根据群众的议论和意见运用新闻报道的方式，对不合乎法律、纪律、道德的行为进行报道，促使其改变的监督方式。在我国新闻舆论监督权虽然有宪法性依据，但新闻舆论代表社会大众的意见其监督作用却没有强制力，因此舆论监督不同于行政监督、司法监督等具有强制力的国家监督。 　　我们一般把政府界定为执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事务的机关。广义的政府是国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总和；狭义的政府是指一个国家的行政机关。与之相适应政府权力也有广义和狭义之分。狭义的政府权力就是指行政权力，即国家行政机关执行法律、管理国家行政事务的权力。广义的政府权力则包括各类国家权力机构的权力，是立法、行政司法权力的总称。笔者所要谈的主要是广义的政府权力。 　　 　　二、我国新闻舆论监督目前存在的问题 　　 　　近年来我国公众舆论对权力部门的监督力度不断加强，也取得了一定的成效，但是与社会的进步、人民的期望仍存在一定的差距。少数个人和单位为逃避舆论监督，不惜动用行政和执法权力，对媒体横加干预阻挠、驱赶记者采访，或者限制记者自由。这种滥用权力的行为不但超出了法律的权限，而且侵犯了记者的采访权、民众的知情权和媒体的监督权。滥用权力对抗舆论监督主要有以下形式： 　　1、用政治环境抑制新闻媒体报道。一般是“影响大局”、“不利于稳定”、“影响地方经济和投资环境”、“负面影响太大”等等。维护社会稳定和大局利益，这是负责任媒体义不容辞的责任。因涉及到“稳定”和“大局”，一般的媒体因承担不起政治上的风险，往往不得不放弃监督。正因为摸清了媒体的这一软肋，个别地方、一级政府和部门，只要涉及到他们地盘的负面报道，他们一般都是以“大局”或“稳定”的理由要求媒体放弃监督。 　　2、用政治关系限制新闻媒体报道。这个上级大多数是管媒体的上级。只要听说媒体有记者来曝光，这边记者还没有回到报社，那边电话就打到宣传部。宣传部一个招呼下来，哪个老总敢“不听招呼”？于是中国传媒出现了一种人所共知的怪现象：市一级的媒体监督不了本市的问题，只有省一级的媒体可以；而省一级的问题，本省的媒体监督不了，只有外省或中央媒体来监督。其实这个问题不能责备媒体本身，只能说明我们的舆论监督由于没有完全纳入法律的正规渠道，使得一些非正常的、人为的、行政干预的因素活跃其中，并起到左右的作用。 　　3、用政治权力压制新闻媒体报道。不言自明，能够用此法反舆论监督的一般都是手头有权的部门和单位，他们或越权操作，或专横强权，或以权代法，置媒体的新闻采访权和公众知情权于不顾，采取非正常手段保护自己不受媒体监督。近年来，此类“封杀事件”时有发生。更有甚者，一些相关权力部门通过收购或扣压报纸、摁断电视信号、封锁网站网页等手段，让老百姓看不到批评他们的报纸，听不到批评他们的声音。这虽自欺欺人、掩耳盗铃、荒唐可笑，但却反映出一些地方和部门在舆论监督面前可能不惜一切手段的危险信号。 　　4、对新闻媒体报道实施暴力阻止。近些年，一些地方以各种名目阻挠新闻记者正当采访的事件时有发生，甚至多次出现殴打记者、毁损设备的恶性事件。据中国记协统计，自1998年设立新闻工作者维权委员会以来，受理的关于记者受害的投诉就有400多起，其中包括很多非法拘禁和殴打记者等恶性案件，并且记者权益受侵害事件的发生正呈逐年上升的趋势。分析