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浅论检察干警公正廉洁执法面临挑战与对策 　　摘要：公正廉洁执法是检察工作的生命线。检察干警公正廉洁执法，对于贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”、规范司法行为、提高检察公信力、推动反腐倡廉建设有着重要的意义。笔者结合检察工作实践，通过对检察干警在公正廉洁执法方面所面临的形势与挑战进行简要分析，并就转变检察干警执法理念，提高法律监督能力，确保案件质量等以促进公正廉洁执法提出一些见解。 　　关键词：检察干警；公正廉洁执法；挑战；对策 　　一、检察干警公正廉洁执法面临的形势与挑战 　　（一）人民群众对公正廉洁执法的期望变高 　　随着国家法治进程的不断推进，人民群众在民主和法治方面的意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增。由于不公平和不合理的现象在社会生活中依然存在，检察干警如何做到在办案过程中公正廉洁执法，实现和维护公平正义，满足大人民群众对公平正义的需求，是目前面临的一项艰巨任务和现实问题。 　　（二）人民群众对自身合法权益保护的意识增强 　　近年来不断推进和完善的民主法制建设，使得普法教育深入人心，人民群众对以人为本的理念也不断增强，越来越重视运用法律手段来保障自身合法权益。如对社会保障权、受教育权等经济社会文化权利；对知情权、参与权、监督权等社会政治权利；对司法机关能否实现公正廉洁执法等愈来愈关注。 　　（三）复杂的环境对检察干警的执法能力提出了挑战 　　我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，一是刑事案件高发。表现为侵财类案件、流窜作案明显增多，这给人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。二是职务犯罪呈现新变化。贿赂犯罪呈高发态势，且犯罪的呈现出专业性、智能化、隐蔽化等趋势。三是群体性事件呈上升趋势。尤其是涉及土地征用、房屋拆迁等问题，极易引发群体性事件。上述各类问题的解决对检察干警公正廉洁执法提出了越来越高的要求，特别是在查办职务犯罪案件中，经常面对来自各方面的压力和干扰，说情、打招呼不断，使检察干警在执法中处于“两难”境地，在不同程度上制约和影响了公正廉洁执法。 　　（四）人民群众监督的方式日益多元化 　　当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体。网民的民主参与意识和监督意识不断增强，频繁地通过网络举报腐败现象或提供反腐线索。通过网络监督，使许多执法不公的案件得以曝光，网络监督已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，检察干警的执法行为同样受到社会各界的关注，给检察干警的执法活动带来了新的挑战。 　　二、检察干警实现公正廉洁执法的对策建议 　　（一）转变检察干警执法理念是公正廉洁执法的前提 　　（1）牢固树立服务大局观念。增强服务发展意识，提高服务发展水平，真正做到部署工作、处理问题、办理案件，都置于发展大局中去思考，都从有利于发展大局来把握，自觉服从服务于改革发展稳定大局。讲究执法策略和方法，正确把握法律政策界限，认真研究和及时应对执法办案中遇到的新情况和新问题，不断提高为改革、发展、稳定服务的水平和能力。 　　（2）牢固树立为民执法观念。要把重民生、排民忧、解民难作为确立工作思路、制定工作措施、加强自身建设、推进工作发展的依据，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益贯穿于每一个执法环节。更加注重创新方式方法，努力创新便民利民惠民措施，提高服务水平。认真做好控申接待、息诉罢访、诉讼监督等与人民利益相关的工作，加强对民生诉求的司法保障和司法救济，积极为群众排忧解难。 　　（3）牢固树立理性监督观念。检察机关是法律的监督机关，在执法办案中，要在监督中注重配合，在配合中强化监督，突出监督重点、探索监督方式、注重监督实效，认真解决监督工作中的缺位、越位和错位问题，认真解决不敢监督、不善监督、监督不到位等问题。在检察工作中努力做到法律效果与社会效果相协调、惩治犯罪与保障人权相统一、办案数量与办案质量相促进、强化监督与加强配合相适应、业务建设和队伍建设相结合，更好地推动检察工作的科学发展。 　　（4）要不断增强忧患意识。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，检察机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公、执法不廉极易引起民怨甚至激起民愤。因此，一定要切实增强忧患意识，防患于未然，建立、健全案件风险评估机制，用严格、公正、廉洁的执法，赢得广大群众的支持和拥护。 　　（二）要把保证案件质量作为公正廉洁执法的核心 　　（1）严格恪守法律程序。只有程序公正才能保证实体正义，只有程序正义才能真正构建和谐社会，才能使民众对法律、对法治充满信心。执法工作中，我们要增强程序意识，严格按照法定程序办案、办事，自觉防止和纠正违反程序等问题，充分保障当事人知情权、辩护权、申诉权等诉讼权利，查办职务犯罪讯