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浅谈如何做好农村公路路政管理工作 　　摘 要：随着经济的不断发展，我国对农村公路路政管理越来越重视。农村公路的快速发展，很大程度上满足了人民群众的安全、快捷的出行愿望，促进了农村经济快速发展。同时，农村公路路政管理依法保护路权安全畅通，成为了社会关注的焦点问题。文章通过阐述农村公路路政管理存在的一些问题，具体分析了在管理上的对策和措施，为农村公路路政管理提供依据和基础。 　　关键词：农村公路；路政管理；存在问题；影响因素；对策 　　1 农村公路路政管理存在的问题 　　1.1 农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾 　　农村公路的快速发展，大大地改变了农村的道路交通状况，给农村经济增长提供了坚实的基础。然而，农村公路在管理上还延续着传统的管理模式，执法机构和管理部门缺乏严格和完善的解决问题的方法，主要表现为：（1）执法不严格。对建筑物规划审批时，程序不完善，不能按照法定程序照章办事，对道路两侧控制区土地征用时，不能严格执行相关法规和政策；（2）路政管理手段不健全。主要是现行法律法规授予路政执法机构的执法手段有限，对违法行为，只能予以警告、责令停止违法行为、恢复原状、罚款、限期拆除等。 　　1.2 农村公路路政管理任务繁重与路政管理人员和经费装备不足的矛盾 　　农村的公路多数是从前山路挖掘出来的，道路分布相对较广，相关线路也很长，相对于公路路政管理人员缺乏的情况，使对农村公路的巡查很难形成长效，路政管理经费短缺而且落实不到位也成了一大难题，并造成了二者之间的矛盾所在，这样对路政管理的落实上造成了极大的困难和阻碍，对公路路面产权问题更是缺乏控制和保护。 　　1.3 公路等级低与路政管理之间的矛盾 　　每一条公路都有正常的标准和承载能力，根据需要和设计，对农村公路设计时等级较低。但随着改革开放步伐的加快，经济迅速增长，农村建设的步伐也整体向前迈进。汽车的运输量有所增加，运输业也快速提升，导致农村公路交通运输量增大，大型运输车辆也越来越多，公路原本承载力已经远远不够，所以造成农村公路严重破坏，由于国家对超载车辆处罚上条文不清，法律依据不健全，不能对农村公路进行有效的保护和维护，路政管理与快速发展的运输规模经济之间的矛盾愈加显著。 　　1.4 地方经济发展与路政管理的矛盾 　　地方经济的发展提高了财政的整体收入，农村经济成了支撑财政的一大支柱和核心。而在发展过程中，一些矛盾不可避免的出现制约了农村公路管理。第一，一些民营企业和个体业户由于生产需要在农村公路沿线修建厂房、占用公路和公路用地的同时，私自在公路两侧埋设管道、电线杆等设施，没经过审批处理，为公路畅通造成了很多不便，埋下较大安全隐患；第二，土地部门执法不严。在公路用地、公路控制区征用等问题上不能依据法律条文；第三，由于超限超载问题出现，严重缩短了公路桥梁使用期限，这些超载车辆为逃避执法检查，给建筑标准相对较低的农村公路造成巨大的损害。 　　2 完善农村公路路政管理的对策及措施 　　2.1 加强路政执法队伍建设，提高执法人员整体素质 　　（1）强化业务知识培训，提高路政执法人员的科学文化水平。在我国农村公路管理上存在着难于管理的现象，因为一些路政执法人员所学专业与所从事工作不相符，所掌握公路管理方面的知识甚少，这就要结合实际，采取灵活多样的形式开展业务和知识培训、岗位培训等，路政执法人员在管理过程中知法、懂法、会运用法律帮助群众维护利益和权益，全面提高公路执法过程中的效率和质量。（2）加强法律知识的培训和学习，努力提高路政执法人员的依法治路水平。把道路管理法律法规落实给执法人员，使他们树立忠于法律的观念，定期对执法人员进行法律法规知识学习和培训，及时更新对新的法律法规的掌握，把对法律法规的学习和培训当做一件大事来抓，真正做到在公路管理上严格，认真执法，规范用法。（3）加强执法人员的思想道德教育。良好的思想道德是一切活动的基础。在公路管理中，以思想政治教育作为活动的先导，用科学理论鼓舞人，建造一支严格执勤的执法队伍，牢固树立为民服务的便民理念，使路政执法人员有明确的工作方向，较高的思想政治觉悟，这是培养农村公路路政执法队伍建设的关键所在。 　　2.2 加大法律法规宣传力度，营造路政执法良好氛围 　　（1）国家为加大公路路政管理力度，先后出台《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，使公路管理人员在执法过程中，做到了有法可依。（2）要创新宣传方式。在实际工作中，还要根据需要采取相关的方式方法与传统的宣传方法相结合，通过对村委党员培训，向群众宣传等形式，以执法案例为典范，使宣传收到良好效果。（3）采取全方位、多渠道、多角度的宣传方式，扩大路政执法在群众中的影响，利用媒体杂志等为路政执法打造声势，做到宣传广泛，深入人心。 　　2.3 科学规划，提高