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浅谈如何做好园林工程造价控制 　　[摘 要]园林建设是国家的基本建设项目之一,建设单位、设计单位和施工单位都必须按基本建设程序进行建设。严格执行预算制度,合理使用资金,充分发挥投资效益,是园林建设的一个重要环节。为此,笔者结合在东南大学九龙湖校区等工程中的工作实践经验,重点探讨目前园林在设计、招标、施工3个阶段的造价控制与管理。 　　[关键词]园林绿化 造价控制 招标投标 合同 费用索赔 　　[中图分类号]TU[文献标识码]A[文章编号]1009-5489(2010)04-0152-04 　　[收稿日期]2010年2月12日 　　 　　伴随着现代城市景观环境要求的不断提高,当前园林工程内容在不断地朝着多样化、复杂化的方向发展,园林工程规模也日趋扩大。园林工程造价控制与管理的目标,就是通过有效的造价控制和具体的控制措施,在满足进度和质量的前提下,力求使工程实际造价不超过计划造价。园林绿化工程的计价模式也同其余类别工程一样从国家指导价――国家调控价阶段――市场形成价格三个阶段。2008年12月建设部颁发了新的《建设工程工程量清单计价规范》,其中附录E对园林绿化工程工程量清单项目及计算规则作了进一步的明确规定。 　　 　　一、项目决策阶段的成本控制 　　 　　园林工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程。在不同的阶段,造价控制的重点和效果是完全不同的。据统计,各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为:投资决策阶段75―95%;设计阶段35―75%;施工阶段5―35%;竣工决算阶段0―5%。很显然,工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段。 　　1.应用多目标评价体系控制成本 　　园林工程建设以城市为载体,旨在改善环境、创建美好景观,追求生态、社会、经济效益的最大化。由于社会系统的复杂性,通常园林工程项目目标是相互制约的,因此,多目标评价体系越来越多地应用于园林工程项目决策。 　　建设园林工程需考虑建设项目的生态、社会、经济目标,同时还应综合考虑当地的社会文化背景、决策者的个人素养、喜好和外部经济的最大化等多方面因素。确定合理的决策指标,多样化的目标直接决定了评价体系的准确性以及工程建设的综合效益。 　　2.在可行的基础上编制投资估算 　　园林工程建设以技术行为为主,投资估算是建设前期工作中的重要环节之一,是研究、分析建设项目的技术经济效益的重要依据。 　　在可行性研究的基础上,估算就作为设计任务下达的投资限额,对设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此,本着实事求是的原则,投资估算必须是项目设计的真实反映,直接映射建设地区的经济状况。 　　设计方案要优化,不仅技术上可行,经济上更应合理。成本控制应渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能让投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段工作的重要依据。 　　 　　二、控制工程造价的关键在于设计阶段 　　 　　当项目投资决策确定以后,控制项目投资的关键就在于设计。设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价,并进行技术经济的评价,分析此项工程项目的经济效益和社会效益,选择最优化的设计方案。 　　1.引入竞争机制,实行工程设计招标投标 　　当前的设计管理工作仍比较薄弱,投资超不超与设计不挂钩,使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强,又正在演化发展中的复合性的学科,所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程,设计出现“错”、“漏”、“补”、“丢三落四”的现象常有发生,给施工带来很多障碍和困难,造成大量设计变更等,这样造成了资金的浪费,提高了工程造价,为此,必须对工程设计进行改革。按照市场经济要求,在积极推选限额设计,控制设计阶段工程造价的同时,开展设计招标,实行按中标价设计的新机制,把工程设计推向市场,以便通过多方案的技术比较,经济效益评价,优化设计方案,从而增强对投资的有效控制。 　　2.提供能控制工程造价又能达到投资方预期效果完整的施工图 　　施工设计图的设计,应由甲方(业主)请有绿化设计资质的单位设计,他们根据投资方特定的环境、地形、观赏、使用等要求以及投资额度,设计出既有利于植物生长、观赏、使用功能,又保证资金合理使用的施工图,配置不同品种、规格的苗木种植数量,达到投资方预期的效果。完整的施工图能有效地控制及防范建筑施工企业采取“不平衡报价”的投标策略,没有设计深度到位的施工图纸提供给编标单位编制准确的清单,要想做好招投标工作是不可能的。另一方面图纸设计的不到位带来大量工程变更签证,不仅不利于造价的控制,而