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浅论高校多校区办学校区管理模式 　　摘要：文章讨论了我国高校多校区办学的形成，以及因此产生的不同的管理模式，并结合广东工业大学东风路校区管理工作的实践，对目前国内多校区办学高校在校区管理模式上存在的问题进行了分析和思考。 　　关键词：多校区　高等院校　管理模式　实践思考 　　中图分类号：G 640文献标识码：A文章编号：1671-623X(2010)06-0005-05 　　 　　随着我国市场机制的逐点完善，高等教育管理体制的改革，以及高等教育大发展战略的实施，高校多校区办学已成为高校做大做强的一个必经阶段。广东省作为我国经济发展大省，充分认识到高等教育对经济发展的推动作用，及时加大教育投入力度，调整高等教育结构，推动区域内的高校资源整合和扩建，与全国其它地区高校一样，也通过高校联合重组、新建校区等途径，扩大办学规模，形成了多校区办学的新局面。高校多校区办学，拓展了高等教育的发展空间，优化了教学资源配置，一定程度上弥补了教育资源的不足。多校区办学高校在校区管理上存在一定的模式，也面临一些急需解决的新问题，比如管理难度加大、办学成本提高、校园文化难以融为一体等。 　　为了更好地促进多校区高校的健康发展，必须创新校区管理模式。本文针对国内尤其是广东省内高校多校区办学的管理模式及其存在的问题，结合广东工业大学校区管理的实践进行分析和思考。 　　 　　一、校区管理普遍采取的模式 　　 　　校区管理普遍采取的模式主要有下面两种： 　　第一，条式管理。该模式的特点是高度集权，管理的重心集中在校本部。校本部各职能部门在校区设立派出机构，由派出机构负责校区管理工作，直接对学校相应的职能部门负责，此举有利于发挥教职工的主观能动性。学校对各校区进行统一领导、统一规划和统一管理，避免了校区间由于相互竞争、各自为政而造成学校资源的浪费；有利于综合性、多科性科研项目的合作开展；各校区的校园文化在学校的统一组织下进行，活动相互渗透，形成一体，有利于校园文化的融合，从而形成学校整体的、固有的文化氛围；各校区管理工作在学校的统一领导下开展，校区间资源可以共享，有利于优化教学资源的配置，最大化地发挥其效益，避免了重复购置资源而造成浪费的现象。 　　第二，块式管理。该模式的特点是相对分权，各校区在学校的统一领导下，相对独立，各具特色。学校只是在总的方针上给予指导，管理重心下放到校区，校区各学院享有较大的办学自主权。校区职能部门对校区管理工作直接负责，其与校本部相应部门的关系是平行的。每个校区有一整套结合校区实际而形成的管理体系，上至行政机关，下至后勤服务等部门。校区职能部门岗位人员固定，开展校区管理工作不需与校本部相应部门协调，避免了多头管理，从而提高管理效率；同时节省了校区间处理工作而支付的交通费、通讯费、网络费等。校区教职工相对固定，避免了其在校区间来回奔波、消耗体力而造成工作效率不高的现象；增加了教师与学生交流的机会，便于教师对学生的学习研究进行直接指导，有利于形成有校区特色的学术氛围和人文关怀。 　　 　　二、多校区管理实践的现状及存在的主要问题 　　 　　20世纪50年代，在全面学习原苏联高等教育模式的基础上，我国将一些综合性大学按行业和地域进行拆分，按均匀分布的原则建立高校，形成了高等教育系统，教学管理等活动在单一的校区进行。实践证明，这种条块分割、学科单一的教育模式不利于大学的发展。随着我国社会、政治、经济和文化的发展，对人才培养的质和量都提出了新的要求，在该历史阶段形成的高等教育发展模式已不适应我国社会经济新发展阶段的要求。1985年出台的《关于教育体制改革的决定》，启动了我国高等教育管理体制改革的进程。20世纪90年代以来，为了解决高等教育体制长期存在的弊端，打破高校单一的隶属关系，加快高校向规模大、学科全的一流大学迈进的步伐，我国院校进行大规模的、实质性的合并与重组，形成了一批由多个校区组成的新大学；同时，有部分高校为了自身的发展，积极寻求外部空间，建立新校区。新世纪以来，随着我国高等教育体制改革的不断深入，在行政力的推动下，大学合并与重组继续推进，全国各地组建了一批学科综合、规模大、实力较强的新型多校区大学，如新北京大学和新复旦大学等。据统计，1992--2001年，我国高校进行了275次院校合并，先后有612所高校进行了合并与重组，组建成250所新的大学，这标志着我国高校多校区办学的格局已真正形成。 　　目前，在校区管理模式上，许多多校区高校倾向于采取条式管理，例如中山大学珠海校区和华南师范大学大学城校区。中山大学珠海校区是中山大学四个校区面积最大的一个，从建成开始就保持原汁原味的中山大学风格。校区的所有教师全部由校本部派出，所有学生由中山大学统一招生，教学计划、教学要求、培养模式实行全校统一。校区设有