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浅议高校新财会制度与原制度对比结合分析 　　摘 要：新时期下的市场环境变化，对高校财会工作提出了新的要求。2013年，财政部印发了新《高等学校会计制度》，针对以往的旧制度进行了改革与创新。本文将根据新《高等学校会计制度》，并结合原财会制度进行深入探讨，并对两者进行对比结合分析，最后进行简洁的总结，并提出提高应用制度水平的几点建议。 　　关键词：高校财会制度；对比；结合；分析；思考 　　高校财会制度在我国教育体制中占据着重要位置，同时，对公共财政体制也有着很大的影响。高校财会制度的改革是一个不断健全与细化的过程，经过多年来的发展，已经具备了比较完善的管理体系。将新颁布的高校会计制度与原有的会计制度进行对比分析，不仅能够提升高校财务管理水平，对于建立财务风险应对机制具有重要作用。同时，对于高校的财会改革有着十分重要的现实意义。 　　一、关于新旧财会制度的对比分析 　　（一）财务报告对比分析 　　针对财务报告，新制度进行了一定程度上的调整。在新的高校财会制度，要求高校编制财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表，而在旧有的高校财会制度中则没有关于这些的具体规定。通过对财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表的编制工作，能够及时地反映出高校财政拨款收支流量的进出、固定资产投资的变化，从而增强了财务信息的透明度。为了对高校的财务状况进行直接反映，在新的高校财会制度中规定高校的财务报告必须含有以下项目：资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等[1]。在高校新财会制度的要求下，报表的格式得到进一步改进，完善了相关的报表体系。同时，为了提升信息量与信息的可比性，进一步对旧制度进行改革与创新，新的高校财会制度要求必须对会计政策以及重要的会计估计说明进行披露，从而有效提高了财政信息的透明度。 　　（二）会计科目对比分析 　　1.资产类：新时期以来，会计基础发生了深刻变化，众多高校的资产以及收入都比以往有了很大程度上的提高。因此，针对这种状况就要求对制??的会计科目进行一定程度上的改革，使其适应新时期高校发展的需要。因此，在新颁布的高校会计制度中，针对会计科目增加了零余额账户用款额度、财政应返还额度、短期投资等一级科目。并且新的制度还要求各高校针对自身的实际情况，制定出符合自身特点的资产目录以及相关的会计管理办法。另外，对高校的固定资产、在建工程进行详细分类核算，允许对固定资产计提折旧，对各种资产项目进行记录，以对高校的资产记录进行进一步的规范。 　　2.单位价值标准以及类别的变化：新高校会计制度对固定资产进行重新定义，并提高了固定资产的价值标准，进一步缩小了资产范围，由原先的单位价值为500元提升至1000元，其中专业设备单位价值提升在1500元以上。固定资产也重新分类为房屋及构筑物等六类。 　　3.收入类与支出类：在新的高校财会制度中，关于收入支出方面，根据高校本身的特点，增加了财政补助收入、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出、其他支出等一级科目，并且增设了各种项目类的支出明细。为了满足现行的权责发生制的基本要求，并体现出权责发生制的基本内容，在新的制度中，作以上修改，以更适应高校的教学、管理的需要。 　　4.负债类与净资产类：在新制度中，关于负债与净资产的改革中，针对负债项目，增加了一个一级类科目，为应付职工薪酬[2]。另外，对其他科目目也进行了相关调整，主要包括：其他应付款、长期应付款以及长期借款等项目。另外，针对于净资产类科目，为了避免科目设置混乱，增设非流动资产基金、财政补助结转、非财政补助结转、非财政补助结余分配等科目，保障高校资产的各级利益方能够对资产、净资产进行系统以及真实的认知。通过这项改革，能够使高校的盈余状况进行真实反映，从而使利益方能够对高校的净资产有一个更加清晰的直观认识（附图：新旧会计制度科目变化示意表）。 　　新旧会计制度科目变化示意表 　　（三）会计基础 　　在新高校的财会制度中，高校在进行日常核算时，可以根据自身的实际情况，对部分业务实现实行收付实现制。此举是为了将高校的资产、负债以及偿债能力进行披露，从而使利益方能够形成清醒的认识。另外，旧制度则是除了经营性的业务之外，其他都采用收付实现制，而经营性业务则利用权责发生制。收付实现制的补充则有利于高校领导的决策，并能够对各种风险进行及时准确的反映。 　　二、关于提高高校新财会制度应用水平的建议 　　（一）建立健全日常工作制度 　　日常工作制度的建立与健全是有效实施财务管理的前提和重要保证。新时期的市场环境日益复杂，高校的财务管理也面临着很多困难。因此，必须首先从制度入手，切实提高财务管理的规范化与专业化。另外，加强财务管理制度的配套性制度建设，不断提高财务管理水平。