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浅论政治文明对实现社会和谐重要意义 　　〔摘要〕任何社会都不同程度地存在着社会矛盾和冲突，社会和谐就是通过一定的机制，使这些矛盾和冲突的强度与范围都得到有效调节和控制。本文在对中外思想家有关调节社会冲突的学说进行简要分析的基础上，论证推进政治文明建设，健全民主和法制，是调节社会冲突、实现社会和谐的一条基本路径。 　　〔关键词〕冲突调节 政治文明 社会和谐 　　〔中图分类号〕 B82-051〔文献标志码〕 A〔文章编号〕 1007-1539(2006)04-0067-04 　　本文为国家社科基金资助项目，课题批准号 04BZZ003。 　　 　　尽管社会和谐的内涵很丰富，但有一条不能少，那就是在社会和谐的状态中，社会矛盾和冲突虽不能避免，但得到了有效调节和控制。笔者认为，只有建设政治文明，社会矛盾才可能得到有效的控制和调节。因此本文试从政治文明建设的角度来探讨社会和谐的实现。 　　 　　一 　　 　　如何避免和调节冲突，实现社会和谐一直是中外思想家们殚精竭虑的问题。 　　以孔子学说为代表的儒家思想从某种意义上说就是探讨如何实现社会和谐的学说，但在实践中儒家和谐换来的是人性的湮灭和君主的专制，它导致了社会的停滞和文明的衰老。以老子和庄子为代表的道家也把社会和谐作为他们追求的目标，他们所追求的和谐社会则是一个自然状态下的小国寡民式的社会，难免成为空中楼阁。佛教所追求的和谐社会虽然主要指的不是此岸的世界，但还是主张在此岸世界里也建立一个和谐社会。但事实证明佛教也不能使中国社会走向和谐。 　　以立法家梭伦、预言家克娄布鲁等为代表的七贤推崇正义（权利与财产贡献成比例），主张中庸，这些思想闪现了早期的智慧之光。古希腊著名思想家赫拉克里特认为和谐不是消除差异和冲突，他的利用冲突来实现社会和谐的思想给人们带来了启迪。大哲学家柏拉图所说的理想国其实也就是实现了社会和谐的国家，但其实现社会和谐的途径和方法只能是乌托邦式的“理想国”。 　　在古希腊思想家的基础上，古罗马的波利比阿、西塞罗等思想家认为所有人都具有理性，所有人都应该是平等的，因此由君主、贵族、平民混合执政的政体最有利于社会和谐。这些思想为后世实现社会和谐提供了一种可尝试的思路。 　　中世纪的重要思想家阿奎那和近代的思想家马基雅弗里、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭等人也都提出过建立和谐社会的构想，他们所追求的和谐社会虽然没能成为现实，但他们的思想为现代和谐社会的理论和实践提供了有益的启示。 　　历史证明，冲突存在于每一个历史阶段的每一个社会，因此构建和谐社会最关键的问题不是去消除冲突，而是调节冲突、降低冲突的强度和烈度。在这方面当代的一些思想家提出了一些有益的思路。 　　当代德国著名学者达伦多夫认为冲突的烈度和调节程度直接相关。他认为任何社会中冲突的原因都不可能被彻底消除，同时，冲突不可能长久压制而不爆发，因此，所能做到的是对冲突形式，特别是冲突的烈度进行控制。冲突的调节需要三个条件：（1）正在冲突的双方都认为有着合法的，但都是相互对立的利益；双方都承认冲突存在的既成事实，并互相认可对方解释冲突的权利。如果否定冲突的事实，或以表面的和谐来掩盖和否认冲突的存在，那么就不存在调节冲突的余地，结果只能增加冲突的激烈程度。（2）冲突双方必须有相对统一的组织。如果双方没有相对统一的组织，就无法对双方的成员及行为进行有效控制，冲突调节也难奏效。（3）冲突双方必须同意遵守一些正式的冲突规则。冲突的调节方式主要有：协商和解、调停、仲裁。 　　达伦多夫认为包括美国在内的现代资本主义社会，逐渐演化出一种能有效调节冲突的民主性的社会结构，主要包括以下因素：（1）承认各种利益团体组织的合法性，承认冲突为工业社会的必要部分；（2）在企业等组织中建立议会式的协商机构；（3）建立了各种仲裁与调停机构；（4）劳工代表参与企业经营管理并趋于制度化。 　　相反，东欧社会往往缺少上述条件，在那里，简单的压制只能使冲突深入表层之下，在那里酝酿、积累着，一旦爆发就难以收拾，例如1956年波兰和匈牙利事件[１]。 　　著名学者科塞进而认为，冲突绝不仅是一种破坏社会稳定与整合，单纯只引起变迁过程的因素，相反冲突对于社会的团结、一致、稳定、整合同样具有重要的促进作用。 　　科塞认为敌对情绪的发泄具有安全阀的功能。安全阀使猛烈的敌对情绪不断排泄出去，就不至于破坏整个结构，也就是说社会安全阀可以运用潜在的冲突维持社会结构。在那些结构松散的开放社会，允许非实质性冲突而防止了危害群体核心价值的破坏性冲突的发生。比如美国，从堕胎、核能到繁多的税务问题，到处都存在冲突，但这些问题并不涉及核心价值，因此冲突不会威胁到社会结构。相反，在这种冲突中，群体把不同的观点置于不同的问题之上，而不会把分歧都集中到一个断裂带