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浅谈铁路财务管理现状问题及对策_000002 　　摘要：财务管理是企业经营管理过程中的重要环节，在市场经济环境下，财务管理的核心地位也日益显现，铁路财务也应迅速建立与社会主义市场经济相适应的财务管理体制，改革创新与市场经济不适应的部分，加强财务管理，最后实现铁路企业利润最大化的目标。 　　关键词：铁路企业；财务管理；现状；对策 　　企业的财务管理涉及的内容较多，包括资本预算、人员管理、财务制度、税务管理、人力资本管理、信用政策等等。而财务管理的目标主要是为了实现企业利润的最大化、财富的最大化。现阶段，我国的社会主义市场经济体制不断完善，相比其他一般企业，铁路运输业受计划经济影响较深，铁路现行的管理体制的弊端也日渐显现，阻碍了铁路运输的快速发展，因此直面铁路财务管理中的弊端，分析问题，并实施有效的改革成为目前该行业亟待解决的问题。 　　 　　 一、铁路财务管理的现状及问题 　　（一）资金管理不严，缺乏规范性 　　各地的铁路项目建设过程中经常会出现超过预算的现象，也有些铁路项目在建设过程中会突然暂停施工。目前在国内，很多项目在投资过程中都出现了工程的总投资额远远超出概预算的现象。而且还有很多铁路施工项目并没有完全按照基建程序进行上报、审批，对在工程施工过程中出现的问题，发生的变化，在没有进行下一步批复的情况下擅自实施，由此产生了超计价拨付工程款的现象。铁路企业自身的成本意识较低，在没有进行科学的论证之前就进行审批，使很多刚刚投入使用的项目很快变成了废弃的项目；另外，资金的管理不规范还导致部分工程款被挤占或挪用。 　　（二）财务管理分散，监督机制缺失 　　我国铁路现行的运营机制导致整个铁路系统内部政企不分，产权不明。铁路局在名义上是一个运输企业，但是又无法真正以一个市场竞争主体来定位自己,铁路局也在铁路国有资产的所有者和经营者的身份间徘徊。这种上下矛盾的体制造成了所有者和经营者财务主体的权责不明，职能不清，进而导致整个铁路系统内部财务管理分散。目前在我国铁路系统内部的各级单位部门都想有财务，也都有财务，这种分散的财务管理体制直接导致了铁路财务成本费用的上升。 　　（三）财务人员素质不高 　　有些铁路财务人员的专业素质没有经过严格考核，不能适应铁路企业的财务工作，影响了财务结算的准确性和及时性；还有很多财务人员没有从事基建的财务工作经验，仅仅依靠之前的会计工作经验对铁路账务进行核算，对业务的不熟悉，使得很多时候在工程要竣工结算时才发现账务问题，这就导致财务工作应该有的日常监督作用没有及时发挥出来。有些铁路财务人员受利益驱使，进行违规操作，给铁路财务造成严重损失。 　　 　　 二、铁路财务管理的对策 　　（一）健全财务管理制度，加强财务预算 　　针对目前在铁路财务管理体制运转过程中出现的各种问题，铁路部门应该制定相应的管理制度和有效的约束机制。财务管理的过程中，既要坚持原则性，同时要讲求灵活性，在项目实施中遇到特殊情况时，可依据实际情况，在制度允许的范围内合理解决。在铁路财务管理以及整个铁路系统内部，财务预算至关重要，因此，财务预算应该及时准确，真正发挥预算在整个工程中的监督调节作用。财务预算要严格按照铁路建设的进程细化预算资金，不仅要控制好资金总额，而且要注意安排好年度的预算金额，同时安排月度、季度的资金预算。在项目的实施过程中，财务人员应该及时对工程的实际开支与预算资金相比较，进行评估，督促相关部门及时调整项目建设。 　　（二）设置奖惩制度，提高财务人员素质 　　财务人员是整个铁路财务管理系统中具体的操作人员，财务人员的综合素质在一定程度上影响了铁路项目的实施，因此铁路企业一定要注重财务人员的综合素质培养，充分调动他们的工作积极性和主动性。 　　1、设置激励奖惩机制 　　我国现阶段实行按劳分配和按生产要素参与分配的原则，这项分配制度相比按劳分配更加有效的提高公众工作的积极性。铁路运输业也应该有效的引进该机制，探讨和研究参与在铁路运输业管理人员的按管理要素参与分配的问题，通过这种机制有效的激励管理人员加强管理，提高他们为企业盈利的积极性，进而降低铁路的运输成本。另外，在坚持不突破各级单位预算成本的前提下，坚持实施节约奖励制度，实现以较少的奖励成本推动更多的节能降耗，充分调动财务人员工作的积极性，最后实现减低铁路经营成本的目的。 　　2、提高财务人员素质 　　铁路是关系到国计民生的国家性企业，铁路系统内的各级部门都应该具有对国家和人民高度负责的意识。这种责任意识不仅体现在对铁路建设项目的负责，也体现在各级部门之间的协调合作，在财务管理方面，如何增强财务人员的综合素质是当下铁路财务管理应该及时解决的问题。一方面对于财务人员的聘用应该制定严格的专业考核制度，优先录用具有基建财务管理经验的人员，对应