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浙中城市群形成及其发展对策 　　内容提要 浙中城市群的形成经历了三个阶段，并将向成熟与一体的高级阶段演进。日益广泛的区际经济合作，良好的宏观形势，明显的交通区位优势，特色产业集群和浓厚的文化积淀等，都给浙中城市群带来后劲和机遇。但也存在着能源瓶颈，非农用地供给不足等阻力与挑战。将浙中城市群做大、做特、做强，应努力打造城市的实力系统，构建城市潜力系统，增强城市能力系统，提升城市活力系统，精心培育城市魅力系统。 　　关键词 浙中城市群 发展阶段 机遇挑战 五大系统 　　 　　一、浙中城市群的演进 　　 　　浙中城市群的形成是浙中区域经济和社会不断进步 的结果，既是城市发展历史的积淀，也是浙中区域文明的外 在表现；既反映这一地区城市演变的历史，也预示着这一地 区今后发展的前景。浙中城市群和其它城市群一样，其形 成也是多因素综合作用的结果。整个城市群由浙江中部地 区的金华市区、义乌市、东阳市、兰溪市、永康市5个城市及 武义县城、浦江县城、磐安县城等一批城镇构成，其中金华 市区为城市群的核心，其余四个城市是要素密集的城市区 位。浙中城市群形成经历了以下几个阶段： 　　1．乡村集市阶段 　　这一阶段可以追溯到封建社会初期。春秋时期浙中 地区屑越国，战国后期校秦吞并后始建县治(公元前222 年)，三国时置婺州郡(公元266年)，此时人口稀少，虽设 有县治，有城池，例如公元245年三国时设永康县，建城池 周长3里30步，而实际上也只是若干规模较小的集市。 　　2．小城镇群形成阶段 　　此阶段经历了漫长时间，从封建社会初期一直到20 世纪80年代，一些水陆交通枢纽，一些县级及县级以上行 政所在地人口逐渐增多，商贸业、手工业较繁荣，从而在 浙中土地上出现了若于小城镇，并开始出现真正意义上 的城市。例如地处金华江、兰江汇合点的兰溪县治所在 地，因其“三江交汇，七省通衙”，为交通要道，水路运输十 分发达，“日对千舟竞发，夜照万户明灯”，因而商贾云集， 人口汇聚，形成繁华县城；东阳吴宁镇其地处浙江腹地， 握婺、衢与台、甬之枢纽，歌山画水，人才荟萃，而形成知名 县城；水康城关为华溪、南溪汇合处，是通往温州、丽水的 要道，逐步形成集镇为永康县治所在地；义乌稠城北依山 麓，西带绣湖，也成为县治所在；金华素有小邹鲁之称，义 乌江、武义江、金华江在此交汇，北可下钱塘，西出通衢州， “水通南国三千里，气压江城十四州”，商贸繁荣，人口肩 集，加上握闽赣、控括苍、屏杭州，是兵家必争之地，历来为 州府之治所。但这些城镇除金华市市区外，到1980年 其各县城镇非农人口均很少，未达到作为一个城市的最 低人口要求。具体见表1： 　　这一阶段城镇之间由于彼此产业关联不密切，道路、 交通工具欠发达，虽有一定商业往来，人文风俗也相近， 但未形成有机整体，故为城镇群形成初级阶段。 　　3．墟市群形咸阶段 　　进入20世纪肋年代后，随着浙中地区经济、社会的 快速发展，以个私经济、专业市场为主导的块状经济发展 迅速，人口向主要城镇集聚，一些工业、商业经济发展迅 速的县陆续经批准撤县改市：例如兰溪县于1985年7月、 东阳县、义乌县于1988年5月、永康县于1992年10月分 别撤县改市，至于未改市的武义县、浦扛县、磐安县，其城 镇非农人口也迅速增加。到1994年，浙中地区金华市区 和其余各县市的城镇非农人口数量见表1： 　　　 　　进入90年代中后期，浙中地区和浙江其它地区一样， 在民营经济和外向型经济强势拉动下，不少民营企业从 过去家族式管理转向现代企业制度，不仅做大而且做强。 一些企业在国内外已有一定知名度，例如李子园牛奶食 品公司已成为乳品业全国知名企业。工业经济组织出现 专业化、集团化、规模化趋势，农业经济在龙头企业带动 下形成具有强大生命力的农业产业化。从而使规模较小 的企业和城镇分散式发展模式，转向以大中型企业为主 导、集聚式发展为主流、具有比较优势的特色块状经济为 重点的发展模式。随着工业、商贸业的蓬勃发展，城市与 城镇要素大量聚集，城市与城镇非农人口迅速增多，表3 列出2004年浙中各市、县城市、城镇人口规模。 　　随着城市与城镇非农人口增多和外来常住人口增 加，各城市的城市化水平也有所提高，表4列出1999年和 2003年浙中地区各城市的城市化率。 　　由表4知，浙中各城市在近5年时间里，城市化率均 有很大提高，特别是经济发展十分迅速的义乌与永康两 市提高更快。 　　4．浙中城市群成熟与一体化阶段 　　今后的10-15年，即到2015年～2020年，在经济全 球化的趋势下，浙中地区的城市群也将在新的经济、社会 形势下，内部产业分工与协作关系更为明确，互相依存关 系更为紧密，浙中区域经济从过去以．城镇推动为主转向 以城市推进为主，从