广东省高标准农田建设综合成效评估工作工作指南解读李宽.pptxVIP

一、评估工作背景评估工作背景国土资源部土地整治中心于2015年7月23日下发《关于开展“十二五”高标准基本农田建设情况综合成效评估工作的函》；（附件1）2015年9月底参加国土资源部土地整治中心召开的关于高标准基本农田建设情况综合成效评估工作的培训班。二、评估内容汇报内容总则4231评估依据评估内容评估指标体系1 总则评估目的：通过对“十二五”期间高标准农田建设情况和实施效果进行全面评估，科学分析评价“十二五”期间各市县通过开展高标准农田建设对国民经济、社会发展和生态环境保护的作用和影响；摸清各地在推进高标准农田建设过程中的创新经验与做法，进一步加大对土地整治工作的宣传力度，不断提升土地整治对经济社会发展的支撑、服务和保障能力。1 总则评估对象：我省“十二五”期间新立项的高标准基本农田建设项目；2012年1月1日至2015年12月31日期间竣工验收的国家级、省级投资土地整理项目和国家级、省级、市县级基本农田保护示范区项目。2 评估依据规划类：1）广东省土地利用总体规划（2006~2020年）；2）广东省土地整治规划（2011~2015年）；标准类：1）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；2）高标准基本农田建设标准（TD/T 1033-2012）；3）高标准农田建设 通则（GB/T 30600-2014）；……政策类：1）《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》；2）《广东省高标准基本农田建设省级补助资金暂行办法》；……3 评估内容主要对项目建设任务完成情况与资金的投入、使用管理等情况进行调查与评估。着重调查项目建设数量、建设规模、建成高标准农田面积、项目资金投入与分配情况、各单项工程建设完成情况等。建设任务完成情况3 评估内容提升粮食安全保障能力；改善农业生产条件；注重节约集约用地；改善农田生态环境；提高农民生活水平；提升农民满意度；促进农村可持续发展。建设成效分析3 评估内容总结我省在开展高标准农田建设过程中探索形成的成熟模式与经验、运用的创新技术和方法，打造我省高标农田建设“精品”工程，为宣传和展示高标准基本农田建设成效提供基础数据支撑。典型经验总结4 评估指标体系附件2评估指标体系建设任务完成情况综合成效一级指标改善农业生产条件提高农民生活水平改善农田生态环境提高粮食生产能力资金投入灌溉与排水促进节约集约用地提升农民满意度促进农村可持续发展田间道路总体目标土地平整农田输配电农田防护与生态环境保持二级指标三、评估程序和方法汇报内容数据填报方法4231工作程序有关要求工作安排填报系统系统填报1 数据填报方法广东省高标准基本农田建设项目报备管理系统；工作常态化、工作量大，系统中增加综合成效评估模块。15个三级指标可以直接从高标报备系统中获取，无需重复录入（具体指标详见省工作指南P6）；“已落实专项工作经费”系统自动计算指标，对应省高标报备系统中“年度任务管理”下面的“已落实专项工作经费” 栏目（需市、县两级报备人员填报）；“提高农民生活水平”和“提升农民满意度”相对应的指标数据来源于问卷调查。不开展调查问卷的县不填此项。注意事项填报程序县级报备人员在综合成效评估模块中填报单个项目成效评估表并提交给市级审核；市级审核确认无误，即完成信息备案。村委会调查问卷问卷调查1 数据填报方法开展问卷调查的市、县（市、区）名单根据问卷调查数据，进行汇总加和或者算术平均后填报单个项目的成效评估表中“提高农民生活水平”、“提升农民满意度”相对应的指标内容；提交县级综合成效评估调查问卷汇总表。主要完成农民收入变化情况和土地流转情况的资料收集。调查范围：县所有的高标准基本建设项目涉及的全部村委；调查比例：村委会调查1个行政村1张问卷、农户调查问卷发放比例需覆盖本村；5%-10%的农户。注意事项农户调查问卷完成有关农户对工程质量、村集体以及生活便利程度等方面的满意度情况的资料收集开展问卷调查的市、县（市、区）名单广州市：增城市河源市：龙川县惠州市：博罗县揭阳市：揭东县茂名市：化州市、茂南区梅州市：蕉岭县清远市：英德市汕尾市：海丰县韶关市：始兴县、仁化县、南雄市云浮市：郁南县、云安县、罗定市湛江市：雷州市、徐闻县肇庆市：怀集县2 工作程序市级层面技术支持数据填报及审核提交成果开展问卷调查的地级市派人参与县级的问卷调查工作，实地指导村委和村民填写问卷，并将县提交的所有纸质版问卷进行归档整理，统一提交给省。在省高标报备系统中填报市级已落实高标准基本农田建设专项工作经费；市局相关负责人需对各县上交表格中的各项数据进行复核确认，确认无误后由市局在系统中审核通过，并提交省级备案。市级相关负责人需在成果提交截止日期（2016年1月11日）前将本市内各县在系统中提交的数据进行审核；负责收集各县）提交的工作成果，将成果提交给省。2 工作程序县级层面