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浅谈高等学校教学督导制度建立 　　摘要：教学质量是学校生存之本，是学校的生命线，建立科学的教学质量监控体系，是保障学校办学水平和人才培养质量的重要手段。而教学质量监控体系中一个重要组成部分就是教学督导制度，它可以对教学质量的全过程进行监控，有利于强化教学管理、确保教学质量的稳步提高。通过介绍高等学校教学督导制度建立的必要性，分析当前教学督导制度存在的问题，提出了建立教学督导制度的几点建议和需要注意的问题。 　　关键词：督导制度 教学督导 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）03-0001-02 　　随着科学发展的一日千里，知识经济的时代已经到来，各国的综合国力竞争日益激烈，人才培养是国力竞争的关键，也是立国之本。在美国，教学督导经过了以教学检查为主要方式的管理阶段、以教学评价为主要方式的督导阶段、以教育咨询为主要方式的监督阶段和以价值观为主要方式的自我导向督导阶段，已逐步完善了适应高校发展的教学督导机制，同时教学督导的角色也从教师教学的监督者转变为教师教学的引导者、关注者和支持者。 　　在2011年国家教育部联合财政部下发了《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》，意见中提出了高等教育发展的核心任务，高等教育强国的基本要求和创新型国家战略目标的关键是提高教学质量。[5]因此，如何把核心任务做好，如何提高高等学校的教学质量就成为迫切解决的问题，而教学督导恰恰是保障高等学校教学质量的重要手段。 　　一、高等学校教学督导制度建立的必要性 　　高等学校的教学督导是高等教育改革深化、政府职能转变之后，高等学校内部产生的一个新鲜事物，它负责监督涉及教学运作的全过程和教学管理。详细来讲，教学督导是高校通过对教学活动和教学管理的监督和控制，发现教学过程中出现的问题，并进行评价、分析和指导等一系列活动，以确保教学质量。[6]教学督导制度的建设是学校依靠专家治学、提高教学质量的有效途径，在高校教学质量监控体系中具有独特的地位。[7] 　　当今社会越来越多的高校开始重视教学督导工作，不断完善教学督导工作的职责，从以前的教学监控、检查、评比等这些职能，扩展了教学引导、教学奖惩、教学咨询和服务等更多的职能。[8]从这些扩展的新职能中可以看出，教学督导工作的核心已经由“督”向“导”过渡。 　　二、当前建立高校教学督导制度需要解决哪些主要问题 　　（一）监控教学过程不够全面，教学督导内容不够丰富 　　教学督导工作一味地侧重教师的理论授课，很少能针对教师的其他教学环节和教学过程进行监控，重视发现问题，轻视了解决问题；重视督察学校的教学任务安排和落实，轻视了研究修改适合教学的课程大纲；重视教师上课的教学秩序和教学活动，轻视了了解学生的学习情况；重视学生对知识掌握程度的考核方式和结果，轻视了学生素质和能力的考核。[9] 　　（二）教学督导队伍人员有限，力量薄弱 　　当今社会很多高校都会聘请离退休知识渊博的教师和德高望重的老领导组成督导团队，人数一般在十几名左右，随着学校办学规模的不断扩大，学科专业的增加，督导的工作量日益增加，而教学督导队伍人员数量有限且年龄偏大，导致日常的督导工作都很难正常开展。同时，督导人员受自身专业知识的局限，不能覆盖学校所有学科领域，督导人员对不熟悉的学科、课程不能进行比较深层次的指导，导致引导乏力，这样使得学校的督导工作难免会存在“盲点”。[10][11] 　　（三）督导工作方式单一 　　督导人员和教师对督导的功能和定位认识模糊，导致部分教师误解督导工作，在心理上产生很大的抵触情绪，对督导敬畏而疏远，双方关系比较紧张，甚至形成对立状态，给督导工作带来了很大的阻力。部分督导人员也存在思想顾虑，不能有效地开展督导工作，“以督促导”的初衷很难实现。还有部分督导人员身兼数职或精力有限，所以在督导工作实施的过程中，很少与教师进行必要的交流和沟通，这样促使有些问题只停留在表面，产生了“督得不透，导不到位”的现象，影响了教学督导制度的正常发挥，督导没有起到良好效果。 　　三、加强教学督导制度建设的几点建议 　　（一）教学督导和教学评估相结合，不断丰富教学督导的内容 　　加强教学督导和评价是保证教学质量监控体系顺利有效提高教学质量的重要环节，二者有机地结合在一起，可以促进教学工作的改进。两者目的相同，两种手段，相辅相成，相互补充。教学评估重在阶段性评估和结果评估，教学督导是对教学全过程的监督并对其进行有效指导。教学评估为教学督导工作提供了可靠依据，也是督导工作顺利开展的重要手段。教学督导人员参与评估，用不同的指标体系对不同的评估对象进行定期和不定期的评估，并及时公布结果，可以对教学质量的各个方面进行监控，全面了解教学过程。这样提高了工作效率