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深圳高训基地高技能人才训练与评价模式创新探索 　　摘要：分析了深圳高训基地成立的背景情况；描述了深圳高训基地和高训中心的功能定位；对深圳高训基地“任务引领一体化”高技能人才训练模式和高技能人才“223”评价模式的实践探索进行了总结。 　　关键词：深圳高训基地；高技能人才；训练模式；评价模式 　　作者简介：李亚军（1972-），男，河南新乡人，深圳职业技术学院经济管理学院，工程师。（广东#8194;深圳#8194;518055）李长虹（1968-），男，陕西榆林人，深圳市高技能人才公共实训管理服务中心，高级工程师。（广东#8194;深圳#8194;518045） 　　基金项目：本文系深圳高技能人才公共管理服务中心“任务引领一体化训练模式下的高技能人才评价研究”课题（课题编号：GXJH2008020）、深圳市“十一五”教育科学规划研究项目“深圳高技能人才培养模式研究” 课题（课题编号：A181）的研究成果之一。 　　中图分类号：F272.92#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）12-0003-02 　　 　　一、深圳高训基地成立的背景分析 　　在经济发展正常的情况下，人才特别是高级人才（含高层次人才和高技能人才）总是稀缺的，供不应求是一种常态。在中国经济持续高速发展的大背景下，技能人才特别是高技能人才出现了大范围持续的短缺。作为中国经济最为活跃地区之一的珠三角地区的技能人才短缺状况尤为严重，其中，高新技术产业、先进制造业和现代服务业较为发达的深圳，相关职业（工种）高技能人才的短缺状况非常突出。反映在劳动力市场上，技师、高级技师层次的高技能人才的求人倍率一直稳定在2左右，即每一名技师和高级技师平均可以有两个以上的招聘岗位可以选择，这也意味着有一半的市场需求得不到满足，企业开出高薪招聘高技能人才而不得的情况频频出现。在新的历史条件下，作为经济特区的深圳面临着诸多机遇和挑战。能否以较快的速度实现产业结构的调整与升级，构建起布局合理的现代产业体系，进一步提升城市的自主创新能力，实现从“深圳生产”到“深圳制造”再到“深圳创造”的跨越将是实现未来可持续发展，保持在国内经济中的领先地位，在国际市场分工中谋得一席之地的关键。而高技能人才的持续短缺已成为影响深圳进一步发展的瓶颈问题，引起了深圳市政府的高度重视。从外部直接引进所需的高技能人才是最容易被纳入决策视野的解决之道，面对高技能人才普遍紧缺以及高技能人才一些特质导致的人才流动困难的情况，在政府有关部门的几次尝试之后，以外部引进为主的思路被否定，自主培养符合地区经济发展需要的高技能人才的思路逐渐为人们所认可。 　　西方发达国家基本上是通过市场机制调节培养高技能人才，主要是在职业院校完成基本知识和技能教育，然后到企业尤其是大型企业训练成高技能人才。而亚洲的日本、新加坡等国家则由政府投资建设公共训练基地作为补充，来培养技能人才和高技能人才。而我国的情况有所不同，首先，对高技能人才认识上的偏差以及一些错误的传统观念使得我国技能人才的成长长期缺乏一个良性环境；其次，我国市场机制发育尚不健全，在多重因素导致的高技能人才供求严重失衡的背景下，靠市场机制自发调节高技能人才的培养被实践证明行不通；再次，从经济学理论分析，高技能人才的培养本身就具有一定的外部性特征和公共产品属性，而这些特征都会导致“市场失灵”。从深圳的实际情况看，深圳的职业院校目前尚难以承担对未来劳动者的基本技能训练任务，企业也没有形成训练养成高技能人才的机制和传统，而社会培训机构，由于高技能人才培训需要投入的设备成本和人才成本高，难以形成效益规模而不愿意或不敢举办高技能人才培训。因此，深圳高技能人才培训市场机制是失效的。这种种情况表明，政府必须伸出看得见的手来调节市场，以满足社会对高技能人才的共同需要。由深圳市政府投资的国内第一家高技能人才公共实训平台的筹建被提上了议事日程。 　　二、深圳高训基地、高训中心的功能与定位 　　锐意改革，持续创新是深圳特区发展的主旋律。在破解全国技能人才特别是高技能人才普遍紧缺难题时，深圳再次以全新的思路作出了积极探索。2006年2月，酝酿多时的深圳市高技能人才公共实训管理服务中心（以下简称高训中心）宣告成立，2008年7月，占地5000多平方米，建筑面积3.2万平方米，基建总投资9719万元，设备总投资4229万元的深圳高技能人才公共训练基地（以下简称高训基地）正式投入使用。目前高训基地已建成数码印刷技术、现代汽车维修技术、智能楼宇控制技术、工业自动控制技术和工业设计及手板技术等5大实训中心，由高训中心负责运营管理和对外服务工作。 　　1.高训基地的基