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消除民族地区农村教育贫困对策研究 　　摘要　解决民族地区农村教育贫困的问题，是实现教育公平，构建和谐社会不容忽视的一个重大现实问题。本文基于广西贺州市民族地区教育的分析，指出了农村教育贫困的成因及其对策。 　　关键词　民族地区　农村教育　教育贫困　和谐社会 　　 　　和谐新农村建设是构建社会主义和谐社会的重要方面，目前，农民素质偏低已经成为制约我国和谐新农村建设进程的主要原因。因此，农村教育，特别是民族地区农村教育，需要有一个跨越性发展才能适应这一要求。本文试从分析广西贺州市民族地区农村教育的现状人手，探讨推进民族地区农村教育跨越性发展的基本途径。 　　 　　一、贺州市民族地区农村教育贫困的基本表现 　　 　　贺州市是一个多民族聚居的、以农业为主要产业的地级市，当地农村教育现代化进程虽已起步，但仍处于贫困状况。基本表现如下。 　　 　　1　基础薄弱，效益低下 　　一是教学用房严重不足。2000年前后，在“两基”攻坚战中，部分解决了中心校以上基本教学用房问题，而村小、教学点的基本教学用房至今仍未得到妥善解决。 　　二是教学仪器设备配备严重短缺，绝大部分中小学连基本的实验课都无法正常进行。当今全国农村义务教育的主要矛盾已经由“进得来”向“教育质量不高与广大农村群众对较高质量义务教育需求的矛盾转变”，而贺州市农村教育的当务之急仍然是要解决“进得来”的问题。 　　三是教育整体成本效益低下。具体表现为学生入学率偏低，流失率增高，巩固率下降。 　　 　　2　师资不足，素质偏低 　　一是师资不足，结构不合理，优秀师资外流严重。2007年底，贺州市29岁以下的小学教师仅占19，36％，小学教师的中老年化趋势比较明显。在学科结构方面，小学的音、体、美，初中的理、化、英等学科师资欠缺。由于教学条件差，教师工资福利待遇低，造成大量优秀教师外流。在贺州学院毕业的优秀师范生，也因为地方财政困难，无法安置就业，导致大量外流。　二是素质偏低。首先是整体素质偏低。无论师德师风、敬业精神，还是知识修养、业务能力，都需要不断加强和提高。其次，高学历师资比率偏低。再次，教学水平偏低。绝大部分农村学校只能进行不规范的、低层次的教学活动。 　　 　　3　生源流失，恶性循环 　　一是优秀生源外流。全市每年通过各种渠道送往外地读书的初中生和高中生达数百人，其中大部分为优秀生。 　　二是中学办学硬件设施不足，学校规模偏小，将相当数量的学生“挡”在门外。 　　三是“费外费”加重了学生负担。调查表明，贺州市中小学都在程度不同地收取诸如择校、水电、军训、校服、测验、班会、就餐、住宿费等。一些变相收费使大量家庭贫困生错失就读机会。 　　四是“民工潮”波及中学生。由于多种因素的影响，众多的贫困生和学习成绩处于“弱势”的学生纷纷加入打工群体。据统计，2006年，贺州市外出从业劳动力达30.56万人，其中20岁以下占23.6％，初中及以下学历占93.8％。 　　 　　4　职教失衡，发展艰难 　　首先是总量失衡。据统计，贺州市职业教育生源约2万人，如再考虑湘、粤、桂三省(区)结合部的区位优势，生源更为充足，但贺州市各职业学校每年招生数仅为0.8万人左右。其次是结构失衡。目前贺州市职业教育的专业设置，基本上是为培养“农民工”服务的，而真正意义上的为农业、农村自身发展服务的专业几乎是空白。贺州市的职业教育只有在办学理念、培养模式等方面有所创新，才能出现新的发展契机。 　　 　　二、贺州市民族地区农村教育贫困的成因分析 　　 　　1　经济贫困是造成教育贫困的基础因素 　　教育的发展最终取决于经济的发展。调查表明，贺州市绝对贫困人口和相对贫困人口比率都高出广西和全国平均水平3个百分点。这种状况表明广大农民群众没有多余收入支付子女在义务教育期间的“费外费”和高中、大学阶段的教育费用，从而直接造成民族地区农村教育的贫困。 　　 　　2　精神贫困是制约教育发展的关键因素 　　由于自然环境、地理位置以及政治、经济、文化、历史等因素作用，民族地区广大农民，特别是散居于崇山峻岭的少数民族农民，往往在低下的物质、精神生活条件下“知足常乐”。由于我们在农村教育目标导向上的偏差，在他们看来，教育不仅是可有可无，甚至是一种负担，　“读书无用论”得以再度流行。 　　 　　3　教育自身的贫困是制约教育发展的本质因素 　　民族地区的现代教育基础薄弱，加上长期以来，我国的农村教育始终无法找到为农村发展服务的最佳切合点，把农村教育与城市教育、发达地区教育等同起来，办学体系、教育布局不合理，导致办学效益低，教学质量低下，挫伤了农民送子女人学的积极性，使民族地区的农村教育最终丧失了自身发展的潜力，陷入了恶性循环。 　　 　　三、民族地区农村教育反贫困的对