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浅谈绩效考核在医院干部人事制度改革中作用 　　摘 要：干部人事制度改革是医药卫生体制改革（以下简称医改）内核的重要内容，也是最敏感的部分。湖北省新华医院作为事业单位干部人事制度改革试点单位，在绩效考核对人事制度改革的作用方面进行了一定的探索和实践。文章结合实际，阐述干部人事制度改革的内涵，探讨绩效考核的内涵及作用。 　　关键词：干部人事制度 绩效考核 内涵 作用 　　中图分类号：F240 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）05-265-02 　　干部人事制度改革是医药卫生体制改革（以下简称医改）内核的重要内容，也是最敏感的部分。我国《关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出，“改革人事制度，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性。”要有序深入地推进人事制度改革，必须将顶层设计和基层创新有机结合起来。顶层设计，就是革新和建立体制和机制，从管理方向上进行；而基础创新，是在顶层设计既定的条件下，完善和优化基本运行制度和流程，从执行内容上进行。两者相辅相成，互相促进。我院作为事业单位干部人事制度改革试点单位，在绩效考核对人事制度改革的作用方面进行了一定的探索和实践。 　　一、干部人事制度改革的内涵 　　明确干部人事制度改革的内涵，必须先明确人事管理的内涵。传统的医院人事管理工作，就是要将全院的人力资源形成实现医院战略和个人职业生涯规划的双重合力，将实现自身价值和推动医院发展，提高医疗服务质量和效率，实现医院战略目标。人事管理的主要内容包括岗位管理、薪酬体系和编制管理，这个也是人事制度改革的三驾马车，实施岗位管理，是人事制度改革的基础，是提高干部队伍履职能力和员工综合素质的关键。 　　1.岗位管理内涵。岗位管理是当前事业单位干部人事制度改革的重要组成部分，实行岗位管理是实现我国事业单位基本用人制度改革的主要途径。岗位管理也是薪酬体系的前提条件和基础设定，岗位绩效工资的确定必须通过绩效考核才能确定。这两驾马车的有效有序前行通过绩效考核这条缰绳来操控和执行。 　　卫生事业单位岗位管理包括管理、工勤和专技三个层面的岗位设置与管理，包括干部的竞聘选拔、考核和任免。根据医院职能、任务及发展需求，明确工作职责，合理设置岗位，公开岗位职责、目标、任务和聘任条件，通过双向选择、择优聘任、竞争上岗。岗位管理通过明确准入资质，设定岗位需求，监控履职动态，优化管理流程，达到提高干部队伍执行力和综合素质，提升医院医疗水平和服务病人能力的功效。 　　在干部管理上运用绩效考核，进行以岗位履职情况为基础的部门月度考核，同时实施任期岗位目标管理制度。也就是说干部管理必须依托绩效目标的完成情况进行。 　　2.编制管理内涵。编制管理则属于之前提到的人事制度改革的顶层设计的内容。改革就是要改变运行惯性，去除惰性思维。只有从体制机制上进行创新，进行顶层设计，才能真正推动各项事业的发展。党的十八届三中全会报告中指出，要推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。编制管理是人力资源管理的重要内容，是人事制度改革的关键环节。而探索建立编制总额预定制度，能够有效地解决在编医疗卫生人才和管理类人才的层级流动难题，所谓的编制总额预定制度是指编制部门预先给卫生系统一定数量的编制，总量确定，卫生主管部门在总量内根据需要进行动态调整，报编制部门备案。让编制成为专业技术职称和学位学历一样，能够跟随人才流动而流动的属性标的。既能促进人事制度分类改革的深化，也能发挥人事制度改革的减震器功能。 　　编制的日常管理机制和总额预付制度，都建立在岗位管理的基础之上，那么，绩效考核对岗位管理发挥了作用，也就对薪酬体系和编制制度发生了多米诺效应，从而推动了整个人事制度改革的进程。 　　二、绩效考核的内涵及作用 　　1.绩效考核内涵。目前我院绩效考核主要包括行管后勤部门考核、临床医技部门考核、临床医技科主任考核、领导干部任期目标考核四个部分。前三项是以月度为周期进行，后一项是以年度为周期进行的考核，行管后勤部门考核主要是针对行管后勤首席负责人进行的考核，与该部门干部管理有直接的联系，对其职务的升降、部门绩效工资的多寡和职位的变动起到重要的决定作用。临床医技科主任考核则是直接以科主任为考核主体进行的月度绩效考核，直接决定科主任的薪酬多寡和职务变动。临床医技部门考核则重点确定临床医技门诊各核算单元月度绩效系数和工作成效，结合科室二次绩效分配，形成针对医护技各岗位的绩效管理体系。 　　2.绩效考核指标的设置。考核指标的制定是绩效考核的基础，也是工作成败的关键。绩效考核要促进岗位管理，体现部门工作内容和性质，反映绩效管理的精髓，提纲挈领地进行干部人事制度改革