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浅谈水文测站建设工程中工程造价问题 　　摘要：随着国家对水文测站改造投入的增加，水文站建设已成为水文工作的重要内容。本文阐述了水文站建设中工程造价问题，及如何编制工程预算。 　　关键词：水文站建设、费用构成、投资估算 　　中图分类号： [TV123] 文献标识码： A 文章编号： 　　近年来，国家加大对水文的投入，通过各种投资渠道，对水文测站基础设施及测报设施进行更新改造，使部分基层水文站面貌和测报设施有了较大改善。但通过对水文设施建设工程设计及工程造价资料校核审查发现，尚存在不规范、不统一甚至存在造价偏高、“宽打窄用”等问题，影响了工程设计的上报和审批工作。为此，现就水文设施工程造价方面需注意的问题谈谈自己粗浅的认识，以便与从事水文设施建设工程设计的同志相互交流。 　　水文设施建设工程中费用构成 　　水文设施建设项目费用是指从工程筹建到竣工验收交付使用所需费用的总和。认真划分费用组成是编制工程造价的基础和前提。水文设施建设工程费用组成主要包括建筑工程费、安装工程费、仪器设备费、其他费用、预备费、青苗赔偿（征地）费等。建筑工程费主要包括观测场、自记水位台修建、水文缆道中土建工程、站房建设等费用。安装工程费包括各种水文仪器设备的安装费用。仪器设备费包括各种仪器设备的原价及运杂、采购保管等费用。预备费是指经上级批准的设计变更所增加的工程项目费用，国家政策性调整所增加的投资及不可预料的自然灾害所造成的损失和采取的措施产生的费用等。 　　工程不同阶段及相应工程造价问题 　　在水文设施工程中，不同的工程阶段，要编制相应的工程造价，一般包括：投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、竣工决算等。建设程序与各阶段工程造价之间的关系如下图所示： 　　 　　 　　 　　从上图可见，建设项目估算、概算、预算及决算，从确定建设项目，确定和控制基本建设投资，工程实施进行建设管理的成本核算，到竣工验收，核定项目固定资产，他们以价值形态贯穿于整个建设过程中。水文设施改造工程一般属于小型水利工程，我们作为建设单位，有时又是设计单位，甚至还是施工单位。在进行设施改造的过程中，我们即要从水文部门实际出发，又要遵循基本建设程序，充分发挥水文测站建设经费的作用。 　　2．1投资估算 　　投资估算包括编制说明、估算表格和附件。其中编制说明包括工程概况、资金来源、编制依据、存在的主要问题、主要经济技术指标、估算编制中存在的问题等。投资估算表包括总投资表、建筑工程估算表、设备及安装工程估算表、单价汇总表、主要材料预算价格汇总表、主要材料、工日数量汇总表等。附件主要包括人工预算单价表、主要材料运输费用计算表、主要单价表等。 　　2．2初步设计概算 　　设计概算是在初步设计阶段编制的工程造价文件，由于初步设计对各项设施的布置、结构形式尺寸及仪器设备规格等方面已经确定，所以概算是对工程造价有定位性质的造价测算。它是设计文件的重要组成部分，是国家控制该工程项目总投资的主要依据，设计概算一经批准，一般不能任意突破。 　　设计概算包括编制说明、概算表格和附件。概算表包括总概算表、建筑工程概算表、设备及安装工程概算表、单价汇总表、主要材料预算价格汇总表、主要工程质量、劳动力、材料、设备汇总表等。附件主要包括人工预算单价表、主要材料运输费用计算表、主要单价计算表、其他费用计算书等。 　　2．3施工图预算与施工预算 　　施工图预算是在施工图设计阶段，根据施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则、地区材料预算价格、施工管理标准、计划利润、税金等，计算工程所需人力、物力和投资额的文件，它是在已批准的设计概算控制下进行编制的。它是施工图设计的组成部分，由设计单位负责编制。 　　施工图预算与设计概算编制方法基本相似，主要区别在于： 　　编制阶段，不同建设项目设计概算是在初步设计阶段编制的，施工图预算则是在施工图完成后，由设计单位编制。 　　由于施工图设计比初步设计工程项目划分更细，工程量计算更细，所以施工图预算比设计概算做得更准确。 　　编制费用内容不完全相同，施工图预算一般包括建筑工程费、设备及安装费等，概算包括从工程筹建到竣工验收交付使用前的全部建设费用，除包括施工图预算的内容外，还包括其他费用（如勘测设计费）及预备费、青苗赔偿费等。 　　 　　施工图预算又称设计预算，与施工单位编制的施工预算相区别。施工组织设计和施工阶段，施工单位根据施工图的工程质量、施工组织设计和施工方案等资料，在施工图预算控制下编制的建筑安装工程的人工、材料用量和费用标准，是直接用于施工的技术文件。 　　2．4竣工决算报告 　　竣工决算报告是建设项目完成后，由建设单位编制的从项目筹建到建成全部费用的技术经济文件，是工程竣工验收、交付使用及进行建设项目财务总结的重要依