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浅谈现有经济结构应如何应对 当前宏观经济严峻形式挑战 　　摘要:近年来,我国经济始终维持着高速增长,但经济增长方式转变的工作始终进展缓慢。今年以来宏观经济形势趋于严峻,经济增长放缓,既带来了挑战,也给树立科学发展观,推进经济增长方式从粗放型增长向集约型增长创造了机遇。抓住这一机遇,将是我们能否在不利的国际大环境下实现可持续发展的关键所在。 　　关键词:经济增长方式 开发区 宏观调控 　　中图分类号:F015文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)03-0097-02 　　 　　1现状分析 　　 　　招商局漳州开发区02至07年工业总产值从12.6亿元增长至60.95亿元, 08仅同比增长8.81%;海沧投资开发区04至07年工业总产值从382.48亿元增长至657.14亿元, 08仅增长1.01%,合同外资金额同比增长-80.2%;厦门火炬开发区01至07年工业总产值从146亿元增长至816亿元,08上半年增长22.5%。从数据看出,各个开发区都保持了较快的发展速度,远高于同期全国GDP10%左右的年均增长速度。但今年以来,招商局漳州开发区和海沧投资开发区都出现了大幅回落,同时开发区内大量企业出现经营困难,海沧区的增长速度更是跌至自设立投资开发区以来的最低点。与之相比,火炬开发区虽然增长速度略有回落,但依然保持较高水准,同时随着翔安火炬光电园的投产,下半年增长速度有望进一步提升。我们发现,招商局漳州开发区与海沧投资开发区仍以传统的增长方式为主,而海沧投资开发区则是以传统的石化工业、机械工业为支柱,也属于粗放型增长的典型代表。相对的,厦门火炬开发区则是以光电、电气产业等为支柱,同时孵化着大量的中小型创新型企业,该区07年以占厦门市不到3%的工业能耗、0.4%的土地面积,实现工业总产值816.97亿元和生产总值215.5亿远,占厦门全市工业总产值和生产总值分别为29.7%,15.57%。建成区每平方公里面积的工业产值和生产总值分别打到189亿元和50亿元,万元增加值综合能耗仅为0.03吨标准煤,各项指标均在全国各个开发区的前列,在集约型增长的道路上体现了自己的特色。 　　 　　2困境分析 　　 　　对外贸易方面:①人民币持续升值。自05年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。此后,受我国贸易顺差逐年加大,巨额外汇储备难以消化以及人民币升值预期造成的国际游资冲击等各方面影响,人民币逐渐升值且升值步伐逐渐加快,尤其是对美元汇率。06以来,人民币对美元汇率由08年1月2日的1美元兑人民币7.2996元升至09年1月2日的一美元兑人民币6.8397元,12个月内升值6.3%,而07年的12个月内升值6.5%,人民币始终维持稳定升值的态势。人民币相对美元的持续升值使我国出口产品的在美元结算价格不变的情况下人民币价格降低,极大的压缩了出口型企业的利润空间;另外,由于大量出口型企业采取订单生产的模式,同时我国金融市场仍不完善,中小企业缺乏有效金融工具进行套期保值,在签订订单与交货收款期间的这种汇率大幅变动给企业造成了很大的经营风险。②全球经济增长疲软。2007年美国由于房市下跌进而引发了次贷危机,影响逐渐扩大到全球经济。由于众多跨国性金融机构持有次级债资产,这部分资产的减值预期促使金融机构不得不大量计提减值准备,同时市场信心受到打击,进而导致流动性紧缩,引起了全球性的经济增长疲软,消费需求下降,进而引起进口需求的下降。这使得大量出口型企业面临的竞争加剧,原本就很弱的议价能力进一步削弱。③出口退税政策调整。由于近年来我国经济形势和进出口状况都发生了巨大变化,进出口贸易的主要矛盾已变为贸易顺差过大,并引发大量贸易摩擦,增加了人民币升值压力,加剧了银行流动性过剩。在这种背景下, 07年7月1日起,全国开始实行新的出口退税政策,553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税被取消,2268项易引起贸易摩擦商品的出口退税率进一步降低,涉及行业包括化工、有色金属加工、服装、鞋帽和船舶等多个行业,共计2831项商品,约占海关税中全部商品总数的37%。本次调整范围广,力度大,表明国家缓解贸易顺差过大、调整产业结构的决心。但实践中,由于这部分企业大多采取以低成本、低附加值为特征的数量型发展模式,且产品种类单一,同质化明显,市场趋于恶性竞争,出口退税率的逐步下降,使这些企业利润空间遭到压缩,甚至面临停产或倒闭的困境。 　　内部经济环境方面:①国家宏观调控影响。自去年起我国物价整体水平大幅上升,为控制通货膨胀水平,国家采取紧缩性宏观政策,控制经济增长速度,目前已对抑制物价产生了一定的效果,CPI增速有所回落。但紧缩性货币政策加大了企业,尤其是中小企业融资的难度,大量企业面临