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浅谈档案信息网络化服务中隐私权保护问题 　　[摘 要]档案是历史的记录，其中许多内容涉及个人隐私，因此档案工作和隐私权保护有着必然的联系。当今社会，网络环境改变了档案信息收集、整理、贮存、传递、利用的传统模式，使隐私权保护也呈现出新的特点，这在客观上强调了我们对档案信息网络化服务中隐私权保护问题进行探讨的必要性。 　　[关键词]档案信息服务 保护 网络化 隐私权 建议 　　中图分类号：G270.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0283-02 　　引言：档案信息作为一种原始信息，是记录隐私的重要载体，因此，档案管理工作和隐私权保护有着必然的联系。当今社会信息技术迅速发展，促使了知识经济环境的产生和信息网络环境的形成。现在档案信息的网络化应用已遍及人们工作和生活的各个角落，且继续快速发展。网络环境在改变档案信息收集、整理、贮存、传递、利用的传统模式的同时，使隐私权保护也呈现出新的特点。 　　一、档案信息网络隐私权概述 　　网络环境下的档案也即档案信息的网络化。这是一个信息网络化的时代，无处不在的互联网络将各种各样的计算机、多媒体掌上终端、智能手机、数据库系统联接到一起，将信息空间、生活空间融合为一体，深刻的影响了人们的工作和生活方式。在这个奇特的空间中，人们可以随时随地通过网络来获得多种多样的数字化信息服务，而档案信息的网络化是实现这些服务的关键。当然，如同西方的一句谚语一样――每一枚硬币都有两面组成，档案信息的网络化如同一把双刃剑，在给人们的生活带来无限方便的同时也给档案管理服务工作带来了新的压力与挑战，其中最突出的就是隐私权的保护问题。 　　隐私权是自然人享有的对其个人的与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权 。具体而言可分为四种类型，即：资料隐私权、通讯隐私权、身体隐私权和领域隐私权。身体隐私与领域隐私权属于有形隐私权，本人易于控制且法律对于其保护也比较全面，不易受损，即或受损也有法可依可得到有效的法律救助。资料隐私权和通讯隐私权属于无形隐私权，个人不易控制且相关的立法也不全面，因此易受损害而且往往无法受到及时有效的法律保护。在网络环境里无形隐私权的保护问题面对着更加严峻的挑战，被人们称为“网络隐私权”或“个人数据隐私权”的保护问题。 　　基于网络技术，个人资料可以被无限复制转载，弄得面目全非，更甚者则被心怀叵测者获取，利用这些隐私已达其造谣、诬蔑、诽谤、诋毁当事人名誉的目的。侵犯隐私权活动日益严重，用户对网络不由产生不安全感和不信任感，这在一定程度上阻碍了网络服务业的发展。 　　通过对各种法律规定的归纳，能动的隐私权包括控制权、获取权、知悉权、修改权、抗辩权、安全权和利用限制权。很多国际组织与国家政府都在对传统的隐私权保护政策和法律进行调整，以提高对网络隐私权的保护力度。1998年欧盟《个人数据处理和自由流动中个体权利保护指令》正式实施，规定了当事人享有接触个人资料的权利、更正、删除或封存个人资料的权利和拒绝利用个人资料的权利这三项权利，这大大有利于保护网络隐私权。 　　二、档案信息网络化服务中产生隐私权问题的原因分析 　　1、收集过程 　　档案中往往包括公民的重要个人信息，具有保密性。虽然档案法对保密档案的管理利用和解密等作出了严格的规定，但其对个人重要档案信息并没有给予明确的说明。事实上，在档案馆自行收集公民的档案过程中和档案所有人向档案馆移交、捐赠、寄存的过程中，最易发生隐私权问题。尤其在网络化的今天，通过网络收集个人资料已成为收集档案信息最主要的方式之一，且具有快捷化、自动化、详细化等特点，隐私权问题也就日益突出。 　　如今档案网站在接受访问时往往要求用户提供若干个人资料，档案网站利用追踪软件可以持续掌握用户的网上行为，判断他们的档案信息消费特点。当然，采用先进技术收集公民个人资料并非出于恶意，但是，有些档案网站在用户毫不知情或是无可奈何的情况下收集个人资料，这实际上在某种程度上就侵犯了公民的隐私权。 　　无论对当事人会否产生伤害，也无论是否经过当事人的同意，利用网络这种先进技术收集公民个人资料必须严格限于法定的职权范围。其次，欧盟《指令》第10条规定，收集个人资料应事先征得当事人的同意。档案网站收集个人资料必须遵循“告知原则”，这是档案网站应尽的义务。 　　2、传输和贮存过程 　　网络本身就是虚拟的，其安全性存在很大风险，并不十分可靠，这是档案信息网络化服务中可能产生隐私权问题的另一个原因。在网络与应用技术的发展迅速的同时，与安全技术对抗的技术也层出不穷，而不断出现的应用安全问题在一定程度上也成为促进安全技术发展的动力。从这个意义上看，安全技术总是滞后于其对抗技术的发展的。 　　由于对抗技术的存在，在网络传送个人资料、