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浅谈水利工程施工阶段造价控制要点 　　【摘要】对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，本文阐述了制定造价控制的有效策略，以供参考。 　　【关键词】水利工程；施工阶段；造价控制 　　前言 　　由于受传统建设管理理念等因素的制约，在水利工程造价控制管理过程中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超’现象，这不仅降低了工程造价控制管理水平，还在一定程度上还对工程建设的进度和质量带来了影响。随着新的技术、新的工艺、新的工程管理理念在水利工程中的应用，工程造价的控制管理也出现了一些新情况、新问题。如何结合水利工程施工建设特性采取有效的控制管理措施，使工程造价管理尽快纳入到标准化、规范化、系统化、法制化的良性轨道，是工程造管理人员研究的重点内容。 　　一、健全施工造价控制体系建设 　　工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合。水利建设企业应组建专门的造价管理机构，对造价管理工作做实时跟进与全过程的统筹管理。工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少建设单位的损失。 　　二、强化水利工程造价队伍建设，提高管理水平 　　水利工程造价控制是一项专业性较强的综合项目活动，因此，做好水利工程施工阶段的造价管理，应注重专业团队的管理和建设。采取概算人员专业考核制度，通过定期对概算人员所要掌握的知识进行测验，如果测试通过则有所奖励，如果未能达标的则需要通过加强培训等方式予以提高。水利工程施工阶段造价控制体系，不能仅靠某个人来运作，而是需要靠一个专业素质较强的团队进行运作的。因此，必须注重培养专业造价控制团队。进行明确的责任划分制度，在团队中个人扮演的角色不同，他们的任务也是不一样的，所以各自明确责任，知道自己该做什么对于完成好造价控制也是很有帮助的。责任造价控制是把责任和造价两个主题结合起来的，根据造价控制与管理体制制定造价控制目标，并对造价发生情况进行准确的归集与核算，以考核造价控制相关责任人是否实现造价控制目标，并对其进行奖惩的一种科学的核算方式。水利建设企业要根据每个具体工程项目招投标的具体情况，确立控制目标，使造价控制目标更具有现实性和可操作性。落实目标造价的责任并使目标造价有效控制的关键是明确承包人的责、权、利，企业在与项目经理签订经济承包合同时，必须确立目标造价控制和责任，落实承包人的责任和权利。 　　三、健全定额体系的建设与管理。 　　水利水电工程技术定额是推广先进技术方法的手段，也是衡量工程设计水平及经济合理性的依据和尺度。定额管理是一项技术性、经济性以及政策性很强的工作。制定科学合理的工程预决算定额体系，必须根据定额体系有针对性的建立适合工程当地施工水平和市场需求的预算编制。企业在进行工程预决算的时候要充分考虑工程的地域分布和综合各种因素，制定适合水利工程的定额项目。为了有效提高预算编制质量，造价管理人员应开展深入实践的调查与研究，并通过研究分析新的施工方法，定期修改补充定额，及时掌握国家的有关法规与政策，不断的发现问题、总结经验和创新发展，最终使定额逐步完善。 　　四、加强合同管理 　　水利工程项目实施阶段的相关合同是工程施工进度控制、投资控制和质量管理的主要依据。在水利工程项目施工阶段，加强有关合同的规范化与制度化管理，是工程实施阶段造价管理的重要组成部分。在合同签定后，要及时组织项目管理人员进行合同交底。要让合同的执行者详细了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是合同的签定方式、变更签证如何办理等一些相关的经济条款。当施工单位未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出索赔措施，可以相应地减少建设单位的损失，有效控制工程造价。 　　五、强化项目施工管理过程中的造价控制 　　施工过程的造价控制是项目责任造价管理的重要阶段，直接关系既定造价管理目标能否顺利实现。过程控制主要是指根据实际进度，计算出实际完成量、实际材料消耗量等指标和二次预算进行比较。造价管理机构要定期召开责任造价情况分析会，主要对工程材料节超、管理费、清单外费用、工程保险、施工进度、零星用工及机械等方面进行分析，找出每个环节存在的问题，针对问题进行分析，有针对性制定下一步改进措施。需要加强项目管理环节中的资金使用问题，财务部门对资金使用过程的管理控制极其重要，要加强财务管理，提高资