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深层次解读美国新国家太空政策 　　2006年8月31日，布什签署了一份新的《国家太空政策》，该文件称美国拒绝就任何可能会限制其进入或使用太空的协议进行谈判，美国有权不让任何“敌视美国利益”的国家或个人进入太空。这是美国过去10年来首次修订其太空政策。这份文件说，对美国而言，在太空的行动自由与美国的海上力量和空中力量同样重要;为了增加知识#65380;促进经济繁荣和加强国家安全，美国必须发展强大而先进的太空能力;美国的太空系统有不受干扰的权利，任何有意干扰美国太空系统的做法将被视为对其权利的侵犯;美国认为其太空能力对国家利益至关重要。 　　 　　新理念:重视太空活动能力 　　 　　纵览《国家太空政策》，不难看出，美国的空间政策出现了重大调整，从早期的注重开发转向了确保美国太空安全和绝对自由，并向着遏制别国的空间开发#65380;维持美国在外层空间领先地位的方向发展。新太空政策明确指出，美国国家安全的一个关键依赖点就是太空活动能力，而且这种依赖性还将继续增强。美国国家安全委员会发言人弗雷德里克#8226;琼斯说，修订后的太空政策表明，太空已经成为美国经济#65380;国家和国土安全的重要组成部分，维护国家安全是美国新的太空政策的基本出发点。 　　新政策体现美国国家太空政策的新理论:重视国家太空活动能力。其中在其引言部分称:“对美国而言，在太空采取自由活动的能力与空中力量和海上力量一样重要。” 　　 　　新特点:强调排斥“敌对势力” 　　 　　新太空政策的总结说，在过去的50年里，美国在空间探索和利用领域一直处于领先地位，发展起了一套稳固的民用#65380;商用及国家安全空间基础系统。而在21世纪，那些有效利用空间技术的国家也将为自己国家的繁荣与安全提供保障。有鉴于此，美国在新形势下就必须保证强劲#65380;有效的太空活动能力，不受任何干扰地执行各项太空计划和探测活动。新太空政策措辞强硬地指出:未来美国将保护自己国家在太空行动的权力#65380;能力以及行动自由;美国拒绝就任何可能会限制其进入或使用太空的协议进行谈判，反对与这一原则相违背的任何形式的军事控制协议或规定;如有必要，美国有权不让任何“敌视美国利益”的国家或个人进入太空。 　　 　　新忧虑:外界担心太空军事化 　　 　　虽然美国政府称，修改政策不会是在地球轨道部署武器系统的前奏。但是关注“太空武器化问题”的非赢利智库史汀生研究中心的共同创立者克瑞普称，政策变化将进一步加深国际社会对美国可能正试图研发#65380;实验#65380;部署太空武器的疑虑。由于政府拒绝就这一问题进行谈判或者非正式的讨论，人们的担心进一步增加。克瑞普称:“克林顿政府的政策为研发太空武器开了方便之门，但克林顿政府在这方面未作任何事。布什政府的政策现在则更进了一步。”华盛顿的防务信息中心主管特丽莎#8226;赫金斯称，这一新的政策将“太空战作战战略”的门开得更大了，新政策有很浓厚的单边主义调子。 　　美国政府官员虽然强烈否认专家们的这些言论，称新政策鼓励进行国际外交活动与合作，但是，这一文件明确表明了美国的立场:由于没有发生太空武器竞赛，因此没有必要达成任何新的武器控制协议。然而，由于许多太空倡议都是保密文件，外界很难知道政府研发和部署了什么装备。新的政策呼吁国防部长提供“太空能力”来支持导弹预警系统和“多层一体化的导弹防御”，这显然是批准了在太空部署这一系统的一些文件。外界猜测，新太空政策执意强调美国在太空的安全和行动自由，意味着美国在为太空军事化做铺垫。史汀生中心的创建人之一迈克尔#8226;克雷庞说，布什政府的新太空政策会加剧国际社会对太空军事化的猜疑，担心美国正在寻求开发#65380;试验#65380;部署太空武器，而且文件明确表示，“美国政府拒绝就有关太空军事化的问题进行任何谈判”，这无疑更会增加外界的疑虑。 　　 　　新企图:美国意在“垄断太空” 　　 　　这样一个重要文件发表时虽然低调，但内容狂妄傲慢，口气咄咄逼人。它排除任何未来可能限制美国利用太空自由的国际军控协议，并声称美国有权不让任何敌对国家进入太空。这就是说，美国不但要在海陆空领域称霸，而且要当太空的霸主。 　　美国意欲称霸太空，由来已久。美国太空指挥部几年前发表了一份广为流传的文件《2020年设想》，认为太空军事化“是自然历史进程的结果”。就像空军支援陆海军事行动一样，太空力量将演变成为一种独立的战争手段。太空军事化为的是主宰太空领域的军事行动，保护美国的利益。 　　冷战结束以后，美国军方就在设想后冷战时期，美国军队可能面对的军事交锋情况。《空军2025研究》展望30年以后美国继续主宰空中和太空的前景。研究在1996年完成，研究结果认为，“非正式的太空武器竞赛已经在进行。”研究报告