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由陪驾引发思考 　　随着车辆在工作、生活中被日益普遍使用，驾驶技术逐渐成为人们工作、生活必需的技能之一，考取驾驶证在社会中形成一股热潮。但是实际上，很多人是没有私家车的，有的人即使有车也很少使用。仅仅为取得驾驶证以备不时之需，从而导致“本本族”的出现。 　　当“本本族”真正上路开车时，往往会成为“马路杀手”。因此，有些“本本族”就有了“再进修”的经历。在这种需求的推动下，一个新的行业诞生了—陪驾业。 　　驾培与陪驾，仅一字之差，却有很大的不同。二者的目的都是传授驾驶技术，但是针对的受训群体却不完全相同，培训的结果也不完全相同。但是从陪驾业的产生来看，陪驾正是弥补了驾培行业培训质量的不足，让学员熟练掌握驾驶技术。从这一点看，陪驾是由驾培派生而来。而陪驾行业的迅速发展和发展过程中出现的问题，不禁让人想起驾培行业至今尚存的一些不足。 　　制度监管缺失严重 　　陪驾是应市场的需求而产生的。在我国大部分地区，“陪驾”行业已经有法律法规制约，甚至在一些大城市，陪驾服务正走向正规。但是目前尚没有正式文件明确陪驾行业属于哪一政府部门来监管，相关的全国统一性的法律法规也没有出台。 　　以目前交通方面的法律法规而言，陪驾业是违规存在的。陪驾企业经营状况、陪驾收费标准、陪驾员的资质认证等等问题都没有明确的政府部门进行监管和评定，也无相关制度进行规范。在全国很多地方，陪驾企业的违规运营也很普遍。 　　由此想到，驾培行业发展初期，暴利吸引很多人涌入这个行业，各种驾校纷纷成立，恶性竞争也随之而来，导致整个驾培行业处在一种自由无序的混乱局面中。直到1993年国务院下发204号文件指出，驾校要实行社会化，交通部门负责驾培行业管理，公安部门负责对驾驶员的考核发证工作。并在2004年相继出台和实施《中华人民共和国交通安全法》和《中华人民共和国道路运输条例》，从法律层面上明确和规定了驾培市场各相关利益方的权利和责任。2006年，交通运输部又制定和发布实施了《机动车驾驶员培训管理规定》。随着这些法律法规的陆续出台，驾培行业市场化程度逐步加深，市场规范化程度也在逐步提升。 　　但是，由于驾培行业分属交通部门和公安部门来监管。在实际的监管过程中存在漏洞，部分驾校在教学过程中仍存在不足，一些违规行为还存在教学过程中，导致培训出的部分学员仅仅能应付考试，却无法应用于实际操作，最终导致“陪驾”的产生。 　　企业自律缺陷多 　　目前，陪驾行业的准入制度并未形成，门槛又低，各种陪驾公司在全国各地纷纷涌现。陪驾公司大致分两种，一种是某些驾校向有关部门申请，使陪驾成为该校一项新的教学项目。另一种是有些人看到这个行业的商机，注册成立的专门公司。而对于这些企业来说，陪驾仅仅只是它们的一个业务项目，即使是专门的陪驾公司也有很多其他的业务，例如酒后代驾、伴游等。而这些企业的配套设施也并不是全部都完善。 　　企业里的陪驾员，招聘时多是以拥有多年安全行驶驾龄为标准，而且每个企业的陪驾员名额有限。在陪驾过程中，虽然采用“一对一”的陪驾模式，但是往往一个陪驾员一天之内要轮流陪驾多人，导致陪驾员疲劳陪驾。而且陪驾员的文化程度一般不高，企业对这些陪驾员的再培训基本是没有的，陪驾员在陪驾过程中不能很好地讲解交通安全法律法规，学员不能形成高度的安全驾驶意识。 　　陪驾费用方面，各个企业的收费标准并不统一。收费标准往往是按照小时来收费，也有根据客户的需求按天收费，平均每小时50元至80元不等，也有的甚至达到百元以上。 　　陪驾场地方面，据了解，陪驾主要分为：一是场地训练，针对那些仅有驾照而无驾技的生手。二是道路陪练，针对那些已有一点实际驾驶能力，但缺乏有素训练的半生手，由陪驾员在实际的路况上给予具体的指导与提高，遇到一些典型路况，还可视情形反复训练。三是长途陪驾。对已具备独自长途行驶的技术与能力，但缺乏长途行驶经验的人，进行再指导培训。因此，企业陪驾场地完全根据学员的要求来决定，甚至有些企业为节约成本没有陪驾场地。 　　至于陪驾车辆，不像驾校使用的教练车有严格的要求，陪驾车辆可以是学员自己的车辆，也可以是陪驾公司提供的车辆。而一些规模不大的陪驾公司为节约成本，所用车辆为挂靠车辆。这些陪驾公司对车辆的管理、维修保养也很不到位，给陪驾过程中埋下了许多事故隐患。 　　以上种种情况，不免让人想起驾培行业发展前期。在经过整顿后，驾培行业逐步走向规范化经营，但是随着油价上涨、场地购买成本加大、教练员工资待遇提高，无形中增加了驾培行业的运营成本，驾培行业开始走向微利趋势。部分驾校为了节省成本，钻制度和监管的漏洞，开始变相将一些违规行为付诸实施。 　　例如，变相收费。在收取规定的报名费后，又收取教材费，在学员因特殊原因延误上车练习时间时，加收因此延迟的课时费。 　　再如，在路考练车阶段，一