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物业管理投标书制作几点思考
物业管理投标书制作几点思考
摘要:随着我国物业管理行业市场化、专业化、规范化的发展,物业管理行业逐步实行招投标方式。在企业招投标环节中,编制一份合理可行招投标方案是物业服务企业招投标最重要的工作,这就需要物业服务企业不但要掌握物业管理招投标实务的操作方法,还要掌握编写投标中物业服务方案的方法与技巧。那么,在编制物业投标书应注意哪些事项呢?笔者结合自身评标的经验谈谈自己的看法。
关键词:招投标 评标 报价 项目
随着新的《物业管理条例》的颁布实施,物业管理招投标逐渐成为物业管理企业承接物业管理项目的主要方式,无论是物业管理企业还是建设单位、业主和政府行政管理部门,都将面对物业管理招投标的运行规则。从2010年1月1日开始,柳州市建设行政主管部门在物业管理行业也开始施行物业管理招投标。本人作为柳州市评标委员会专家,参与了几次物业管理招投标活动,现就有关物业管理投标文件编制中应注意的问题谈谈自己的看法。
1 目前物业管理招标文件普遍存在的问题
1.1 内容繁多。评标中,笔者看到大多数企业的标书制作的如同词典那么厚,庞然大物,甚是唬人,几百页的标书其实际内容中与项目特点想呼应的只占极少部分,大部分的是在罗列企业的一些相关规章制度。其实评委要在几个小时认真阅完每一部标书是根本不可能的,更不要说去认真分析规章制度的科学性、合理性。一般来说,评委只是对该项目的分析、定位、报价、人员配备及对该项目采取的特殊管理措施和服务措施等认真审阅并提问。
1.2 照搬照抄。有些企业在标书编制过程中图省事,不管投的是什么项目,找以前的标书统统照搬,只修改项目名称,使得标书明显保留着“抄袭”的痕迹,比如有的小区的标书竟然出现“办公楼”字眼,一个地理位置偏僻的小区出现“繁华发达”的特点概述,有的企业甚至在标书中的某些地方连项目名称都没有改,本来参加的是柳州市某小区的竞标,然而标书中却出现了好几处南宁某小区的名称。还有的企业整段照搬从其他企业的标书,以致出现两家标书内容雷同的情况,标书开头都是“构建三化四定五制的管理模式”,在保安的职责、工程部的职责等方面都是雷同的。这种千篇一律的做法是与市场竞争的要求格格不入的,是对社会的不负责任,最终也是对自己的不负责任。
1.3 过高承诺。有的企业为了中标,往往过高的承诺,标书中甚至出现“三级的收费,一级的服务”。有的企业投标文件承诺“提供小区健身娱乐设施”,而费用测算不足几毛钱,显然物业费收入成本无法解决健身器材,造成失信甚至违约。有的人员配备明显不足,却承诺做到明显高出起能力范围的承诺。倘若是中标了,标书将成为合同的必然附件,将产生法律效力,标书的承诺服务企业都是要进行兑现的,这样的事情处理不好最终也极可能引起法律纠纷。
1.4 信息不全。有些投标书的内容没有根据招标文件的要求进行制作,出现内容不全的情况,这一情况往往在商务标比较常见。比如,招标文件上要求投标单位必须提供有管理过21层以上电梯楼的经验,在参与投标的几个企业中,有几个企业是符合该条件的,但是却没有提供该项目的证明;再比如有招标文件中要求管理该项目的项目经理应该是中级职称,本科以上的学历,但是有些投标企业在投标文件中提供的项目经理信息都没有标明该项目经理是中级职称以及本科以上的学历。一般来说,投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全,缺少任何必须文件的投标将被排除中标人之外。如果商务文件中一些基本信息都不全,评标专家根本都不考虑技术文件做的多么的优秀。
1.5 排版不规范。有的标书在制作的过程中就忽视了内容格式的排版,比如有的标书在标序上非常不规范,在某一章节是用的阿拉伯数字排序,在另外一章节却用英文字母排序;有的标书没有遵循排版最基本要求,在每段首行没有遵照标准空两格;还有的标书整体标书字体不一,在某一章节正文是小四号字体,在另外一章节却是五号字体。尽管评标专家在评标过程中以标书的内容为主,但是标书内容格式的排版对专家评分也有一定的影响。因为专家在评分过程中或多或少会带有自己的主观印象分。
2 在编制投标文件时要注意的几点问题。
2.1 主题明确。在编制投标文件中,我们要把握两个方面:一是要认真研究招标文件。投标文件是投标方对招标文件的直接响应,投标文件应及时对招标文件提出的实质性的要求和条件做出回答,编制投标文件时要围绕主题进行论述。因此投标前,我们应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容,并在此基础上按要求编制招标文件,努力围绕“如何能够全面、客观反映招标人本次招标情况”这一出发点去编制投标文件,细化各项条目,做到精益求精,切合实际。二是要根据项目特点编制投标文件,由于不同物业具有不同性质,不同招标项目具有不同要求,其投标书的内容要求也相应呈现出差异。投标公司在
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