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甘肃农村职业教育弱势走强理性思考 　　摘 要:伴随着农业产业化#65380;农村城镇化#65380;农民非农化进程的加快,农业#65380;农村#65380;农民的发展比以往任何时候都更加需要#65380;也更加依赖职业教育,职业教育之于“三农”具有特殊重要的意义#65377;然而就在国家不断加强职业教育的大好形势下,甘肃农村职业教育却陷入生源不足#65380;竞争乏力#65380;发展滞迟的尴尬境地#65377;本文在对甘肃农村职业教育进行实地调查的基础上,剖析了存在的问题,提出了相应的对策措施#65377; 　　关键词:农村职教 农民培训 现状分析 对策研究 　　中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1673-1875(2007)03-088-03 　　 　　一#65380;甘肃农村职业教育的现状及存在的问题 　　 　　表1 甘肃农村职业中学的发展现状 单位(所,人,人/所) 　　资料来源:由课题组根据实地调查资料和《甘肃省综合教育统计年报》数据计算整理 　　注:农村职业高中包括县#65380;区职业中学#65380;职教中心#65380;职业技术学校和农业职业高中 　　表2 甘肃农村初中毕业生分流情况 　　资料来源:由课题组根据实地调查资料和《甘肃省综合教育统计年报》数据计算整理 　　近年来,随着农村应届初中毕业生数量的增加,甘肃农村普通高中阶段教育规模增长迅速#65377;但农村中等职业教育的发展却不尽人意#65377;2006年,全省87个县(市#65380;区),只有110所农村职业高中,在校生62750人,校均规模570人,生师比为15.0:1#65377;有农村应届初中毕业生374636人,农村职业高中仅招生30533人,只占农村应届初中毕业生总数的8.15%;其它各类中等职业学校招生28772人,只占农村应届初中毕业生总数的7.68%#65377; 　　见表3 甘肃农村职业高中的师资配备#65380;经费投入及其它办学条件情况 　　资料来源:由课题组根据实地调查资料和《甘肃省综合教育统计年报》数据计算整理 　　再从师资配备#65380;经费投入和其它办学条件来看,2006年,甘肃110所农村职业高中共有专任教师4180人,学历合格率为54.73%,比“十五”末的2005年提高2.27个百分点#65377;生均教育事业费达到2345.63元,比“十五”末的2005年增加182.36元,生均公用经费达到312.60元,比“十五”末的2005年增加27.39元#65377;生均图书#65380;生均校舍面积,由于招生数#65380;在校学生数的增加而有所下降#65377;教学实验仪器达标率为63.78%,比“十五”末的2005年增加1.26个百分点#65377;其它办学条件,如计算机拥有量#65380;教育信息化建设#65380;实训基地建设等都非常薄弱,达不到职业教育的基本办学要求#65377; 　　 　　见表4 甘肃农村成人职业技术教育的发展现状 单位(所,人) 　　资料来源:由课题组根据2005年#65380;2006年《甘肃省综合教育统计年报》数据资料计算整理 　　从农村成人职业教育的发展来看,2006年,甘肃全省共有农民成人中学62所,注册学生2015人,有农民技术培训机构(学校)4624个,注册学生945057人,只占全省农村劳动力总数的7.06%#65377;另据资料表明,目前甘肃农村劳动力中,小学及以下文化程度占38%,初中文化程度占49%,高中及以上文化程度占13%,大专以上文化程度的只占0.4%#65377;农民平均受教育年限只有5.6年,比全国平均水平7.3年少1.7年,受过各种职业技能培训的人数只占农村劳动力总数的7.1%,没有接受过职业技能培训的则高达92.9%#65377;说明甘肃农村成人职业教育培训也处于低水平#65380;低层次的状况#65377; 　　是什么原因导致甘肃农职教育发展滞迟呢?据课题组的实地调查,制约甘肃农村职业教育发展的主要原因是: 　　(一)农民教育观念落后,对职业教育持歧视态度,导致农村职业教育生源不足,规模萎缩#65377;农村职业教育的服务对象是广大农民及其子女#65377;但是,近年来,农民受传统教育观念和职校生就业困难#65380;社会地位低,被人歧视#65380;在农村发展收入水平低#65380;经营风险大#65380;职业前景差等诸多因素的影响,许多农民不愿自己的孩子上农职业学校,认为职业教育是非正规教育,是那些学习不好,升高中#65380;考大学无望的孩子最后的不得已的选择,是没有前途的教育类型#65377; 　　(二)政府责任不到位,对农职教育的关心重视程度不够,没有把农村职业教育的发展纳入其