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生态农村公路建设经济法理研究 　　【摘 要】农村公路的建设关系到农村经济的发展，而发展经济与生态环境的保护是矛盾共同体，公路的建设对其周围的生态环境造成了困扰。本文从法理学角度出发，对生态农村公路进行了界定和价值分析并提出相应的对策。 　　【关键词】农村公路 养护 生态 法理学 　　【中图分类号】U412 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）29-0092-03 　　一 生态农村公路的法理学界定 　　农村公路的建设关系到农村经济的发展，而发展经济与生态环境的保护是矛盾共同体，公路的建设对其周围的生态环境造成了困扰。如果我们在修建农村公路之后，给当地的农民带来新的生态破坏，或者是修建好公路之后，再来修复环境，经济效率就会大大降低。所以建设生态农村公路，把建设和生态环境相结合是至关重要的。 　　对生态农村公路界定的哲学思想来源于可持续发展的理念。生态农村公路的指导思想是可持续发展思想，是贯穿于生态农村公路建设全过程的思想。农村公路建设要想做到可持续发展，在建设初期就需要从全局出发，把握农村公路建设的生态目标。这种可持续发展的思想需要我们秉持着既满足自身的利益又不会影响后人发展的利益的思想理念。生态伦理讲求的是代际公平、代内公平、物种公平。我们在满足当下社会发展需求的同时，更应该着眼未来，既能满足当下公路交通运输系统内部和综合运输体系的协调发展，又使公路与经济、环境和社会各系统长期动态协调发展。最后能保障农村公路的生态发展和可持续发展，满足我国当前和未来一段时间内的发展需要。 　　我国农村公路生态发展、可持续发展的基本思路与十八大报告中加强生态文明制度建设是相吻合的，农村公路生态发展与生态环境之间的可持续关系相当重要。从生态学的角度出发，在修建农村公路的过程中，降低对生态环境的破坏，加强对农村公路养护的力度，秉持着可持续发展的思想，使农村公路建设与生态环境保护融合在一起。 　　二 生态农村公路建设的价值分析 　　生态农村公路的建设能产生很大的经济价值、社会价值、生态价值。 　　1.经济价值分析 　　在“十二五”规划中，交通运输部给出的公路建设总里程目标是450万公里，而涉及的农村公里数就多达390万公里，可见修建农村公路的重要性。结合生态建设的需要，农村公路的修建应该摆脱传统的粗犷式建设，转向生态农村公路建设，强调农村公路的生态性，才能说明农村的公路建设是健康的，建设生态农村公路才能够提高农村区域的竞争力，才能使该区域的经济稳步发展起来，从而真正改变农民的生活，增加农村产业发展的机会。例如贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市的摆忙乡，地处高寒地区，海拔高，地势险峻，最高海拔1768米，平均海拔1400米，这里常年大雾弥漫，气候凉爽，此外，摆忙乡出产的毛尖茶外形紧细卷曲、白毫显露、匀整，色泽绿润，叶底嫩匀明亮，香气清高持久，汤色绿中透黄，滋味鲜浓回甘，为都匀毛尖中的上品，2010年入选上海世博会十大名茶。摆忙乡是一个集茶叶生产和旅游为一体的特色乡镇，但由于早期受制于道路交通，该地鲜有发展。近几年，都匀市委、市政府着力打造茶山游旅游线路，以生态文明发展为指导思想，修建了一条单线长25公里的生态农村公路，该路段的路面全程均为混凝土，线路所经之地全是茶园、茶场、茶庄，让游客最大限度地感受中国十大名茶之???的毛尖茶故乡旖旎秀美的风光和浓浓的茶叶文化。该乡生态公路修建至今茶叶经济收入4200万元，惠及茶农7500人。可见，生态农村公路的建设能提高农村区域的竞争力，能使区域的经济稳步发展起来，从而真正改变农民的生活，增加农村产业发展的机会。 　　2.社会价值 　　生态农村公路的建设所带来的社会价值，远远高于其交通价值。一方面，农村公路不仅是为农民提供出行的便利，也为农村孩子的就学、就医，甚至是就业等多个层面都带来了便利。另一方面，实现了增加农民收入的奋斗目标，比如贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市有一个镇叫毛尖镇，该镇总面积212.3平方公里，位于都匀市以西33公里，都匀市甘塘镇位于其东，贵定县猴场堡镇位于其西，都匀市平浪镇位于其南，毛尖镇内贯穿了一条25公里的922县道，毛尖镇山脚处有一条高速公路和一条高速铁路穿过，其中都匀北闸道口（厦蓉高速公路）距毛尖镇仅22公里，贵广高速铁路贵定站距毛尖镇24公里。毛尖镇的优势在于它的地理位置和地貌，它位于都匀市螺丝壳山顶处，以高山丘陵地貌为主，是典型的卡斯特地貌，海拔在980～1720米之间，平均海拔1480米。毛尖镇南面还紧靠国家级自然风景区斗篷山山脉，东面是都匀石门坎水库的水源地，整个镇恰似一个硕大无比的螺丝。该镇盛产中国十大名茶之一的毛尖茶，从前由于该镇位于都匀市螺丝壳山顶处，道路蜿蜒崎岖，到处都是悬崖峭壁，很多人都望而却步，毛尖镇的旅游和茶叶销路一直