湖南文化产业发展中存在问题和发展对策研究.docVIP

湖南文化产业发展中存在问题和发展对策研究 　　摘 要： 文化产业是在文化事业发展的基础上形成的一种新型产业、朝阳产业，是新的经济增长点。湖南省已经把其列为实施全省跨越式发展战略的重要组成部分，在全国处于领先地位，但与两型社会建设的要求还有不少差距。文章从当前湖南省文化产业发展的现状出发，分析差异，从两型社会建设的提出发展文化产业的应对对策。?? 　　 关键词： 湖南省；文化产业；问题；应对对策 ?オ? 　　 　　 文化不仅是经济增长的动力，本身也是新的经济增长点，逐渐成为利国利民的有效投资和消费重点，开发文化产业势在必行。目前，世界文化产业已经高度市场化，竞争力很强，全球500强中的七大文化产业巨头，掌握了全球文化市场的70%以上，而我国的文化产业刚起步，面临的竞争压力可想而知；另外，我们需要改变对文化生产力的认识，探索一条适合中国国情的发展文化产业的道路。湖南文化产业就是在这样一个机遇与挑战并存的大环境下成长起来的，并且已经具有一定的规模， 但是在未来依然面临巨大的挑战：如何继续加强湖南文化产业的国际竞争力，如何形成湖南文化产业集群以增强整体实力等问题必须提上日程了。 ?? 　　 　　 一、当前湖南文化产业发展中存在的困难和问题?? 　　 　　 湖南文化产业虽然有所发展，但由于对文化产业的特殊性认识滞后，改革力度不够，创新不足，我省文化产业总体还处于起步、培育的初级阶段，在重视程度、管理体制、资金投入和主导产业等方面都无法与其它产业相提并论，主要反映在以下四个方面。?? 　　 1．缺乏长远的总体规划管理体制改革滞后。首先，在文化产业的规划方面，我省对文化产业的发展缺乏一个清晰明确的规划，理论研究滞后，对市场经济条件下文化产业如何定位以及文化产业的性质、特点、规律缺乏深入的分析研究。全省性的长期的文化产业发展战略规划尚未形成。其次，行政管理机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清，缺乏协调统一，难以形成合力。?? 　　 2．投入不足，资本结构单一。资金投入不足是我省文化产业发展的瓶颈。投融资体制和政策性因素制约了文化产业的发展，社会参与投资很少，与发展文化产业和扩大文化市场所需要的资本扩张能力不相适应。鼓励文化产业发展的政策不到位，影响着社会投资者办文化的积极性。全省大部分的文化企事业单位属国有性质，集体或民营文化企业数量少、规模小。?? 　　 3．规模较小，市场竞争力不强。目前，湖南文化产业的发展规模明显偏小，产业链不长，产业之间的有机联结不密切，产业集群没有较好地形成。多数文化产品科技含量不高，缺乏竞争力，产品质量亟待提升。自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体较少，文化企业明显缺乏活力和竞争。?? 　　 4．人才紧缺，发展后劲不足。文化产业的发展需要高素质的人力资源为支撑，尤其是高素质的领导者和管理人才、专业艺术人才、经纪人才以及科技人才。一方面，各门类文化艺术生产人才短缺，编、导、演人员青黄不接，艺术创作缺乏后劲。报业、广播电视缺乏宣传策划人才、名记者、名编辑、名主持人，人员队伍整体素质参差不齐，新闻敏感性、关注社会性、现实性不够，对读者、观众的需求不能深入了解，制约了报纸栏目、影视节目质量的进一步提高。另一方面，我省文化产业经营管理人才也十分匮乏，特别是既懂专业艺术又懂经营管理的综合型人才更是严重不足。?? 　　 　　 二、实现湖南文化产业和谐发展的对策和建议?? 　　 　　 1．增加对外围城市的投资力度，形成多元化投资。随着人们对文化产品需求的不断加强，国际、国内市场容量不断扩大，文化产业的发展前途勿容置疑，投资前景良好。由于湖南文化建设主要依靠政府投资，加强湖南除长沙以外其他外围城市的文化产业建设，主导力量还是政府，并且借鉴长沙市发展文化产业的积极经验，但是完全依靠政府，不是长久之计，国外的文化产业早已形成市场化和社会化的投资机制，也不符合市场经济运行的一般规律，要实现文化产业集群化发展必须市场化运作企业，多元化投资主体。除政府以外，企业、私人、基金等各种融资形式都可以使用于文化产业，只有这样才能在发挥政府投资主导作用的前提下，最大限度地建设湖南外围城市，缩小各城市的差距，使湖南文化产业形成梯度发展，形成产业集群。?? 　　 2．完善产业基础，扶持和引导文化产业的其他经济形式发展。基础产业与关联产业一样，也是非主导产业部门的集合体，但它与主导产业在生产上的联系不像关联产业那样密切和直接，在区域产业结构的功能分工中它是为支持主导产业和关联产业的发展而建立起来的，起着不可或缺的基础作用，包括交通运输，邮电通讯，物资供应，教育，科研等。因此，湖南省在发展文化产业的同时，应大力发展文化产业相关产业：第一，大力发展信息产业，以信息产业带动文化产业结构的优化升级。数字电视、