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甘肃省国有企业产权分析 　　摘要：文章通过数据资料分析与文案分析，探究了产权理论对甘肃省国有工业企业的影响，通过研究产权的主体、客体，甘肃省国有企业产权构成及产权类型，甘肃省国有企业中产权的作用及功能，甘肃省国有企业产权的保护，产权制度在甘肃省国有企业的实施效果等多方面的内容，将产权理论全方位地应用于甘肃省国有企业的实践中。 　　关键词：产权理论；甘肃省；国有企业；产权分析；工业企业 文献标识码：A 　　中图分类号：D923 文章编号：1009-2374（2016）15-0003-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.002 　　1 研究综述 　　1.1 甘肃省国有企业现状 　　甘肃省国有企业2015年前三季度数据显示，共实现工业总产值增加值364.24亿元，占全省的29.36%，工业增加值的增长速度，国有企业实现31.2%，而相比下集体企业为-14.4%，股份制企业为-2.8%，国有企业增长速度明显处于第一位。本年度甘肃省国有企业对工业总产值的贡献较大，增长幅度较大，而其他性质的法人企业产值增加甚至为负，甘肃省的经济命脉中，国有企业仍然占据强有力的部分，甘肃省经济存在对国有企业的依赖。 　　2015年前三季度，省属监管工业企业及甘肃农垦、甘肃电投实现工业总产值1643.76亿元，同比下降10.39%（其中酒钢集团工业总产值同比减少212亿元，影响省属监管企业工业总产值同比下降13.2%），降幅比1～8月扩大0.94个百分点。其中，6户企业增长，10户企业下降。增幅较大的企业有兰石集团增长27.97%、白银公司增长12.59%、长城电工增长2.20%。下降较多的企业有农垦集团下降35.01%、华煤集团下降30.59%、酒钢集团下降27.02%。 　　综合来看，甘肃省的国有企业，仍是职工就业的主要场所，利税收入的较大来源，特别是国有工业企业对全省经济增长的支撑作用较大，业绩表现为部分企业产值增长而多数企业经济效益下滑。经济效益较为可观的白银公司、金川公司、酒钢集团等国有工业企业，对甘肃省经济的贡献值得关注。 　　1.2 产权理论研究现状 　　在人类社会发展历史中，对产权的界定经历了由易到难，由简单到复杂、由外到内的过程，从历史来看，产权的演变首先是不准外来者享用资源，然后是制定规章制度限制内部人员开发资源的程度。 　　新制度经济学家对产权的内涵做出不少界定，大体上将这些界定分为两类，其中一类是从人与财产的关系的角度进行的界定；另一类是以财产为基础从人与人的关系的角度进行评定。从人与财产的关系角度，科斯提出：“产权是人们所享有的权利。”巴泽尔认为：“个人对资产的产权由消费这些资产、从这些资产中取得收入和让渡这些资产的权利或权力构成。”以财产为基础从人与人的关系的角度进行界定，费雪指出：“产权不是物质财产或物质活动，而是抽象的社会关系。一种产权不是一种物品。”菲吕博顿和配杰威齐也提到，对于产权概念“要注意的中心点是，产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。”产权的直接内容是人对财产的一种行为权利，而这种行为权利又体现了人们之间在财产的基础上形成的相互认可的关系，这就是产权的本质特征。 　　2 甘肃省国有工业企业的产权分析 　　2.1 甘肃省国有工业企业产权的界定 　　产权的本质其一是人与物之间的关系，前提是物的存在；其二是人与人之间的关系，前提是相互认可。甘肃省各国有企业建立以来对产权的界定较为清晰。甘肃省国有工业企业包含有金川公司、酒钢集团、白银公司、华煤集团、靖煤集团、窑煤集团、靖煤集团（刘化）、祁连山建材等公司。工业产品囊括镍、铜、铅、锌、煤、水泥等，内容较为丰富。 　　就主要工业产品来说，国有工业企业的产品即为企业的财产，而界定财产需要满足四个条件：独立或相对独立于主体，能被人所控制、拥有或利用，对人具有使用价值，具有稀缺性。财产的界定是产权界定的本质之一，在人与人之间的互相认可的前提满足时，产权随即确定。对于甘肃省的国企，以金川公司为例，金川公司的起步是由于1958年10月发现永昌镍矿，1959年6月冶金部决定成立永昌镍矿，随后在1961年1月永昌镍矿更名为金川有色金属公司（简称金川公司），其镍和铂族金属产量占中国的90%以上，是中国最大的镍钴生产基地。企业建立之初由于当地有色金属的存在及产品的稀缺性，产品对国内外有色金属的供应量大的特性，符合财产所具备的条件，故符合产权的本质之一，而国家及社会公众对企业产品的认可及企业与各利益集团的关系，符合产权本质之二，该公司产权因此有明确的界定。白银公司是新中国成立后最早建设的大型铜硫联