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甘肃省构建兰白科技创新试验区战略路径研究 　　摘要：甘肃省实施创新驱动战略的可能现实路径：建设兰白科技创新综合改革试验区。甘肃省应以兰白都市圈作为区域创新驱动战略的主导实施区，凭借兰州新区的政策拓展空间和兰白都市圈的创新化发展基础、战略条件，跟进东部地区实施创新驱动发展战略。建设兰白科技创新试验区的核心战略目标：创新化构建引导激励与创新追赶两个政策层次一体化发展的创新政策体系，充分发挥市场经济在区域经济体系创新要素配置中的决定性作用，解决制约甘肃区域经济体系创新驱动发展的四个方面的创新能力建设问题。 　　关键词：甘肃省；构建；兰白科技创新试验区；战略路径 　　创新驱动是现代经济发展模式的重要特征，是当代经济发展的根本举措，是社会进步的根本动力。2013年2月初，习近平总书记在甘肃视察时强调：甘肃有一定科技基础，国防工业科技实力比较雄厚，要推动经济持续健康发展，必须实施创新驱动战略。为此，甘肃省委省政府提出：大力实施创新驱动战略，切实增强科技创新能力，打造西部科技创新高地。 　　甘肃省承接产业转移走创新驱动的发展道路是甘肃省经济社会发展的内生发展要求，是甘肃省实现转型跨越战略的根本要求。甘肃实施创新驱动发展战略的可能现实路径：在甘肃科技力量高度集中的兰白都市圈，综合集成省内外创新资源优势，建设兰白科技创新综合改革试验区。甘肃建设兰白科技创新试验区，需要探索构建创新驱动经济社会转型发展的新政策、新路径和新机制，建设政策驱动机制、机制驱动改革、科技驱动产业、产业驱动发展的新格局与新模式。 　　一、甘肃省创新驱动发展的科技实力与工业基础 　　（一）甘肃省具备实施创新驱动战略的科技实力 　　“十一五”以来，甘肃科技全面加速发展，科技进步水平跃升，诸多具有特色的基础研究领域跨入世界前沿，一批科技成果在国内外产生了重要影响，特色优势产业与战略新兴产业竞争力明显提升，科技进步对经济增长的贡献率由2005年的30%上升到2011年的45%。 　　2011年，甘肃省在城乡居民收入水平在全国排名倒数第1位和人均GDP排名倒数第3位的经济社会发展条件下，综合科技进步水平从全国排名第25位跃升至第17位，挤入了全国中等省份行列。根据2012《全国科技进步统计监测报告》，甘肃在经济、社会与文化发展全面落后的情况下，科技活动产出指数排名第15位，显示了甘肃在全国不弱于中等省份的科技实力和成就。 　　（二）特色基础研究位列世界前沿，创新成果代表国家水平 　　甘肃省具有特色的基础研究位列世界前沿，应用基础研究领域的技术创新成果代表着国家水平。兰州重离子加速器国家实验室是国际上重要的重离子研究中心之一，为我国重离子物理基础研究以及在生命科学、材料科学、航天科学等领域的重离子束应用研究提供了达到国际先进水平的实验条件。 　　近年来，甘肃省在重离子物理、羰基合成与选择氧化、功能有机分子化学、冰川冻土、沙漠化防治、草业科学等领域取得了一批重大科技成就，为我国重大工程建设提供了重要的科技支撑。甘肃在新能源、航天技术、新材料等基础科学研究领域处于全国领先地位。 　　甘肃省在荒漠化治理、重离子物理、冰川冻土、高原气象、生物制品、草原生态、地质勘探等领域的技术创新成果代表着国家水平。在有机合成、真空技术、固体润滑、重离子治癌、有色金属材料、制种等领域的科技研发都居全国领先水平。 　　（三）甘肃省具有实施创新驱动战略的现代工业基础 　　甘肃省的有色冶金、石油化工、风力发电、装备制造业等产业的技术水平和生产规模在全国居于优势地位。甘肃金川集团公司目前是世界上极少数能够将多种有价金属在同一工厂内实现分离提纯和商品化生产的企业之一，综合技术经济实力位列全球同行业前3名，科技对企业经济增长的贡献率达到65%以上。 　　甘肃省是国内乃至世界上研究和发展太阳能的先进省份，在太阳能光热和光电利用开发上拥有较先进的技术和较好的发展基础。在核能源方面，甘肃是我国最大的核工业生产和科研基地，在国家核燃料循环体系中占有突出的地位。 　　近年来，甘肃在战略性新兴产业方面，在数控机床、民用核技术与装置、风力发电、新材料等方面，转化了一批重大科技项目，储备了一批重大科技成果。2011年，甘肃省高新技术产业产值达到121.4亿元。2012年，甘肃高技术产业对经济增长的贡献率达到18%以上，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到9.5%。 　　二、甘肃省实施创新驱动战略的困难与不利条件 　　（一）甘肃省创新驱动发展的困难与不利条件 　　目前，甘肃省产业创新驱动发展存在着一系列困难、矛盾与问题，制约着创新驱动发展战略的实施与产业自主创新能力的提高：一是缺乏具有科技创新投资实力的骨干企业，缺乏有实力的产业科技研发力量；二是产业创新主体？创新动力不足，科技创新能力不强，创新