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港城互助视野下湖州港发展研究 　　摘要：近年来，港口城市在地方经济发展策略上逐渐把目光转向港口。但是港口的发展到底处于什么样的水平？到底在城市兴起中扮演什么角色？如何发挥港口在经济振兴中的作用？文章以湖州港为例，首先探讨港城互助的理论，接着阐述湖州港目前发展水平及发展困境，最后提出湖州港发展采取的对策。 　　关键词：港城互助；内河港；区位优势 　　 　　一、港口与地方互助关系 　　 　　邓小平在1984年谈到开放宁波的原因时就谈到了宁波港的优势，而宁波港经过短短二十年时间就成为了我国 　　沿海的明星级港口。近年来，江苏省利用特殊的港口优势，大力发展内河、沿江、沿海港口，其战略部署是利用港口的区位条件，吸引特定的产业进驻，而产业进驻吸引的就业员工，与提供城市服务的其他就业人口和其家人，由此就使得港口发展为城市的动力。以下对港口与地方互助关系理论做简要回顾： 　　 （一）增长极理论 　　增长极理论的概念最早由法国经济学者弗朗索斯?佩鲁首先提出来的，佩鲁把经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门（产业）称为增长极。作为经济空间的增长极，它不是一个空间区位，而是处于经济空间极点上的一个或一组推进型经济部门，它本身具有较强的创新和增长能力，并通过外部经济和产业之间的关联乘数效应推动其他产业增长。因此，作为经济单位的增长极是与主导产业相联系的。因此弗朗索斯?佩鲁认为增长极能否存在，完全要看该地区是否有促进型产业，具有基本功能及高度成长潜力来推动区域经济成长。增长极理论与区域成长的运用，是主张区域成长需先透过聚集经济成长，而区域经济发展一开始不能讲究平衡的区域经济发展，是由不平衡的区域经济发展开始，才能使资源做最有效地运用来促进整个区域快速成长。 　　增长极理论是一般政府投入重大建设计划时候最常依赖的理论，港口也是政府重大建设的一种方式。港口由于能提供一些量大质重的基础产业如钢铁业、石化工业、制铝业等低廉运输成本的区位条件，而这些基础产业又具有高度的产业关联效果，为促进区域发展的促进型产业，港口也因此被视作为带动区域成长的动力。 　　（二）港口作为区域成长的原动力 　　由于港口活动与内陆路网的扩张，以及城市聚集经济等因素，的确可以将港口看作区域成长的动力。借由大规模投资，工业集中发展，以及临近地区便捷的联络路网，港口工业区将可提供地区经济成长的原动力，并产生外溢效果，进而带动整个区域成长。临港工业区对区域发展的效果，可从技术诱导、地方协力作用、产业交互作用、人口引进四个面向来看： 　　技术诱导：以基本核心产业吸引其他产业的进驻，如炼铁厂必须有钢铁工业区、各种石化工业由炼油开始;地方的协力作用：也就是港口周边地区对核心工业区之支持性活动，与临港工业区形成经济互动的氛围；产业交互作用：开发中的临港工业区会引进二级和三级的产业活动，而形成基本的综合区；人口引进：临港工业区对劳动力的吸引，无可避免地造成就业空间上和经济上的改变。也就是说，港口与区域发展的关系不只以港口本身发展为主，临港工业区的发展更直接与区域成长密切相关当然，借由临港工业区促进区域发展是假定新产业趋向某些特定区位，因此使劳动力重新分配且控制城市扩张。 　　 　　二、湖州港发展现状 　　 　　湖州港是我国内河港口之一，是江南水运网在浙江省的重要港口。目前湖州港已基本形成了与全市生产力相适应、铁公水一体化、较为完善的交通运输网络，为湖州市经济社会发展提供了坚实的交通支撑和保障。具体来讲，湖州港发展的优势有： 　　 （一）优越的区位优势、便捷的交通条件 　　湖州是浙江的北大门，是浙江连接苏皖沪的重要交通枢纽，地理位置优越，区位优势明显，水陆交通十分便捷。境内杭宁高速公路、104国道、318国道及宣杭铁路、新长铁路、京杭运河、长湖申航线、杭湖锡线航道等，成为浙江省和周边省市及全国各地交通联系的重要通道。高速公路和两条国道是浙江省最繁忙的干线公路，长湖申航道被誉为“中国小莱茵河”，大量的建材通过长湖申航线运输，成为上海等周边地区城市建设的生命线。 　　 （二）经济稳步增长、招商引资力度逐步加大 　　 进入21世纪以来，湖州国民经济和社会发展取得了新的成就，综合实力快速提高。全市2001～2005年期间累计实现地区生产总值2405亿元，是“九五”的1.7倍；完成财政收入245亿元，是“九五”的3.3倍；完成固定资产投资1413亿元，是“九五”的3倍；实际利用外资23.4亿美元，是“九五”的7.6倍；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长12.6%和10.1%。2006年GDP达到760.89亿元，比上年增长13.9%，人均GDP达到3703美元。 　　 （三）浙北地区重要的水运枢纽、物资集散地 　　湖州市是浙北地区重要的水运枢纽