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生态优先概念在新城规划中应用 　　摘要: 随着我国城市化的进程，新城建设成为城市发展和结构调整的重要途径。但是我国以往的新城建设往往以经济发展为优先的指导原则，生态缺失问题日益严重。如何将自然生态环境的保护与新城建设结合起来，对于指导我国未来的新城开发有着重要的现实意义。 　　关键词: 城市化；生态环境；现实意义 　　 　　1生态优先的概念 　　 　　生态优先原则为人类活动方式和强度在时间和空间尺度上定义了一个生态健康的范围，超过了这个范围，生态环境的保护具有优先权。生态优先是生态经济生产力系统运行的基本规律，也是处理人与自然关系的基本原则。生态优先原则的作用主要表现在：生态效益是协调社会各项发展的前提基础。强化生态与环境保护的意识，将人类的发展和自然生态环境的发展统一起来。指导决策和规划管理部门制定长期的发展战略。在城市开发建设中生态优先主要表现在经济发展、社会进步和资源开发利用等方面。 　　生态优先主张经济过程与自然过程的协调，强调生态环境建设与资源合理利用在经济、社会发展中的优先地位，籍此来引导社会经济活动。 　　社会维包括生态行为和生态文化。生态行为是将生态设计、规划融于城市规划之中，提倡使用生态技术，加大生态治理与恢复力度，注重城市生态建设，确保环境政策的落实；生态文化指树立生态价值观，将生态环境教育纳入全民教育中。 　　 　　2生态优先的现实要求 　　 　　人类活动总是与自然息息相关，因此“生态优先”原则与城市可持续发展的生态要求达成一致。 　　内涵一致。生态优先符合城市可持续发展的内涵，二者科学实质相同。生态优先的内涵就是对生态系统的功能、结构、过程的维护，是人类与自然环境健康和谐发展的前提与基础，从而使人类社会与生态环境得以良性循环。城市可持续发展的实质是保持以人为主体的生命及其栖息劳作环境、物质生产环境及社会文化环境间的协调持续发展。基于生态优先的新城开发的实质就是发挥城市自然――经济――社会复合生态系统的最佳综合效益。 　　目的一致。可持续发展从生态学角度可以理解为：寻找一种最佳生态系统和土地利用空间形态，以支持生态的完整性和人类愿望的实现，使环境持续性达到最大。可以将生态优先方法视为实现土地可持续发展的有效途径。用生态理念指导城市规划，归根结底，是想通过生态学、景观学等相关理论指引城市有机、健康发展，避免由于追求短期效益而对生态系统造成不可恢复的破坏，走可持续发展的道路 　　 　　3 生态优先在新城规划中应用 　　 　　3.1 生态优先在新城规划中的目的 　　“生态优先”原则的提出是针对城市化进程中出现的由于生态缺失而产生的一系列生态环境破坏和城市环境质量下降的问题而提出。多年以来我国的城市建设一直存在忽视生态建设的问题。根据中国科学院日前发布的报告，在全球118个国家参加评价的 2004 年生态现代化指数排名中，中国以低于世界平均水平17分的42分排在倒数18位。“生态优先”要求城市在进行各方面建设的时候，应把生态环境的保护放在首要考虑的位置，成为指导城市各项建设与发展的重要依据。而对于面临全新规划和建设的新城而言，“生态优先”作为一种思想方法，其目的是为了避免未来的新城重蹈原有城市的覆辙，加强人们的生态意识，将人的发展和自然环境的发展协调起来，实现城市与自然的耦合，最终创建可持续的适宜于健康生活的人类聚居环境。 　　3.2 生态优先在城市规划中的任务 　　对自然生态环境的保护和修复。生态优先首先要求对城市区域的自然环境进行保护。在规划设计中应当明确保护的范围和等级，重点是结构性的生态保护区、廊道、斑块；实施对重点资源开发区生态环境的强制性保护，加强对水、土、生物、森林、矿产等自然资源开发的环境监管；严禁随意砍伐，对城区具有生态屏障作用的林地，要加强保护和管理，防止生态破坏，严格监管；加强对河流，水库周边的生态敏感地区的保护；加强生态农业建设。其次是对生态环境受到破坏的区域进行保护性修复，以维持正常的自然演进过程，保持生态平衡。要大力开展植树造林，扩大绿化植被面积，提高绿化覆盖率，加强水土流失治理；对动植物生境遭受破坏的地带实施抢救性修复；对水域周边地区加强生态修复。 　　对自然生态环境的合理改造和利用。自然生态环境是最好的景观资源，生态优先要求充分考虑自然的各类景观要素，将人为景观和自然景观有机结合起来，从而创造丰富的新城城市景观风貌。规划设计中应当提出对各类自然景观要素的合理利用方案，并对生态景观特征不够明显的区域进行合理改造，使环境最优化、资源效益最大化。例如：将沟谷、洼地改造为生态效益更好的湖面；强化山体特征和植被质量，形成城市开放空间；生态保护区可作为生态公园等城市旅游休闲空间；加强对滨水空间的合理利用。 　　对城市建设的监控和引导。“生态优先”