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独立学院学生资助育人工作精准认定及精准资助探究 　　摘要： 在国家提出“精准扶贫”的大背景下，普通高校及独立学院都启动了精准认定和精准扶贫工作。但完全做到精准认定和精准资助都面临着现实困境。只有采用行之有效的精准认定对策和精准资助对策，才能真正体现普通高校及独立学院资助工作的帮扶和育人功能。 　　Abstract： In the background of the policy of targeted poverty alleviation promoted by Chinese government， colleges and universities start the work of accurate affirmation and targeted financial aiding for the students in poverty. However， it is in a difficult trap for colleges and universities to affirm students in poverty accurately and provide financial aid to them. So effective measures of accurate affirmation and targeted financial aiding must be taken to realize the function of assist and education of colleges and universities in their assistance work. 　　关键词： 精准认定；精准资助；现实困境；对策 　　Key words： accurate affirmation；targeted assistance；realistic difficulty；measures 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）04-0257-03 　　0 引言 　　“精准扶贫”是由习近平总书记在2013年首次提出，随之，国务院机构出台《关于印发的通知》《关于印发的通知》，对精准扶贫工作模式进行了顶层设计。在国家“精准扶贫”的大环境下，做好家庭经济困难大学生的精准认定和精准资助是高校贫困生资助的重点命题，因为高校贫困生认定和资助工作的科学、准确不仅关系到资助资源的合理配置，还关系到高等教育公平的实现。独立学院作为高校的一部分，理应积极探讨高校贫困生资助的共性和独立学院本身存在的特殊性，以更好的做好独立学院的贫困生资助和育人工作。 　　1 普通高校及??立学院贫困生精准认定和精准资助的现实困境 　　在国家关于《精准扶贫》中提到国家助学金要落实到人，高校贫困生资格精准认定是国家助学金落实到人的抓手，是高校经济困难学生资助体系的起点性工作，决定了高校资助政策执行的公平性，是高校精准资助的前提和基础，重要性不言而喻。 　　目前，独立学院和其它高校的贫困生认定工作都或多或少的存在一定的现实困境，具体体现在以下几个方面： 　　1.1 生源地基层政府部门给学生出具的贫困生证明缺少严谨性 　　一些乡镇或街道的民政部门开出的贫困证明存在不实、不严谨现象。学校和生源地缺少沟通或者不便沟通，致使生源地基层政府部门给学生出具的贫困证明很随意，造成贫困证明信息不准确、不严谨，对高校精准资助造成影响[1]。另一方面，高校和生源地基层政府、教育部门三者之间缺少互动，无对应的联动机制，高校和教育部门皆无法对出具贫困证明的部门形成行之有效的约束和监管，地方基层政府部门在开具学生贫困生证明时缺少具体调研，存在随意性，一定程度上其公信力和真实性都有待商榷，这就带来高校贫困生资助工作首要环节的现实困境，这也是独立学院贫困生精准认定的共性困境。认定主体的随意性、认定标准缺乏科学性以及认定方法的不足已经成为制约我国高校资助育人工作顺利开展的最大障碍[2]。独立学院较之以普通高等院校的还有个性上的不同，在独立学院中，存在一定数量的专转本学生，这部分学生在入学之前已经在专科院校学习了三年，知晓高校贫困生认定的全套流程，更乐于享受这免费大餐。故每年新生入学时贫困生认定期间，辅导员会收到很多贫困生证明材料，这些材料由于没有高校和生源地基层政府、教育部门三者之间的互动，学校无法精准界定这些材料的真实性。 　　1.2 伪贫困生的现实存在和真贫困生的“被忽略”之间的二元对立 　　伪贫困生的存在原因在于资助的无偿性以及权利与义务的分离，乐于笑纳可不劳而获的免费大餐，随着社会主义市场经济的进一步深入发展，国人出现价值观的迷惘，诚信意识和责任意识缺失，道德滑坡，个别学生弄虚作假，在《高等学校