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科学发展观与和谐社会构建实践性解读 　　摘要：坚持科学发展，共建和谐社会，是党的十七大的核心主题。对它进行实践性和运行机制层面的深入解读，是创造性地实践这个主题的关键。科学发展观科学地解决了社会发展的发展动力和发展方式问题，要注重从和谐理念、创新机制、配套制度三个层面来构建一套和谐社会建设的机制系统，创造性地将坚持科学发展、共建和谐社会的理念统一于中国特色社会主义建设之中。 　　关键词：科学发展观；和谐社会构建；实践性解读；机制创新 　　中图分类号：D0 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007―905X(2008)02―0014―02 　　 　　一、关于科学发展观 　　 　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它之所以是科学发展观，因为它很好地回答了发展的动力目的和发展方式问题，能够推进社会更加持续健康地发展进步。 　　 　　(一)以人为本的立体解读 　　重点解读其中的“以人为本”。以人为本，应该以全体的人、具体的人为本，这必然包括需要特别关注的属于弱势群体的人，让人的个性得到充分张扬和尊重，让人的创造性和才能得到充分发挥和应用，让人全面自由地充分发展，并让人的全面发展与社会的发展进步内在统一于人类的社会实践中，实现人的发展与社会进步的良性互动。 　　社会由政府、组织和个人三个基本层次的主体构成。坚持以人为本，就必须将这样一种理念具体化为可操作的机制、制度和法律，通过创建一个包括理念文化、法律制度和机制体制的有机配套的系统，来自觉指导和规范各个层次主体的思想和行为，将这种理念真正转化为社会科学发展的强大动力。那么，如何在政府、组织、个人三个层次上创造性地实践以人为本呢? 　　政府作为社会的公共管理和服务机构，它必须坚持公共利益导向原则。首先，必须坚持以公众为本，在公共决策和行政行为中应该始终立足于公众利益，想公众所想、急公众所急，做公众期盼之事；制定法规制度和行政程序，始终应该是以服务公众、便利公众、尊重公众、保护公众为准则，为公众和组织和谐公正高效有序地开展生产创造等社会实践保驾护航。其次，政府也要以政府公务员为本，因为政府的公共管理和服务职能需要由政府公务员来完成，公务员的行政能力和工作态度、公务员素质技能的培养开发和激励应用程度、公务员受尊重和关爱状况等，会直接影响公共管理和服务的效率和质量。因此，政府行政机关的管理制度、行政程序、分配激励等也应该公平合理，表现出充分的人性关怀。总之，坚持以人为本，对政府来说就是要做到将坚持以公众为本和以公务员为本有机结合，这样政府才能真正行使好公共管理和服务职能，成为名副其实的“社会守夜人”。 　　组织，包括营利性组织和非营利性组织，是提供各种社会服务职能和经济功能的基本单位，特别是作为社会的基本经济细胞的企业，对社会的发展进步具有根本的推动作用。要让组织更好地发挥社会经济职能，尤其应坚持以人为本。组织所具有的提供社会经济职能是需要组织成员来完成的，这就要求在组织管理和运营中，必须坚持以员工为本，制定人性化的制度规则和工作管理程序，做到尊重员工、关爱员工、开发员工、重用员工、激励员工，努力实现员工的全面发展，并通过促进员工发展来推动组织健康发展，实现员工发展和组织发展的良性互动。 　　个人的交互作用形成社会，社会的和谐美好最终要由个人社会实践活动来实现。坚持以人为本，在个人层次上，应该强调尊重他人、相信他人、理解他人、宽容他人，同时也要强调尊重自己、相信自己、严于律己，还必须注重换位思考，真诚友善，合作互助，这样才能将以人为本真正落到实处。 　　总而言之。如果整个社会在政府、组织、个人等基本层面上都真正坚持做到了以人为本，建立了人本理念、法律制度和机制体制构成的社会机制，这时的以人为本就不再是口号而是社会科学发展的真正强大动力了。 　　 　　(二)转向全面协调可持续发展的必然性 　　科学发展观中的发展方式问题。要推动社会科学发展，必须坚持全面协调可持续发展，这也是我们总结过去由于对社会发展的错误理解而采取的片面、非均衡、掠夺式、粗放型发展方式的一种系统反省和纠正。传统发展的模式造成了严重的环境破坏、资源枯竭和生态失衡，也造成了许多严重的社会问题。我们党和政府辩证地理解和运用马克思主义，注重将马克思主义与中国实际相结合，推动理论发展和实践创新，深刻反思社会传统发展之路，总结改革开放的成功经验和失败教训，借鉴可持续发展理念，提出了科学发展观，强调以人为本，坚持全面协调可持续发展，这是社会发展理念的一次革命性飞跃，也是在新的历史条件下共建和谐社会的根本道路和发展方式。 　　按照科学发展观，坚持以人为本全面协调可持续发展，在中国特色社会主义建设中创造地理解和运用这种发展理论，就能够更好地推进社