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碳关税对中国出口贸易影响及对策 　　摘要：纵观历史发展，世界经济已开始从工业化、信息化逐渐转变成为低碳化，低碳化将会成为世界经济发展的必然趋势。因此，在对外贸易中，一直以高碳产品为出口导向的中国将是最重要的受害者。本文将就碳关税对中国出口贸易的影响进行深入剖析，并提出有针对性的应对碳关税的措施。 　　关键词：碳关税出口贸易贸易壁垒 　　一、碳关税及其合法性分析碳关税的合法性分析：所谓碳关税就是指进口国对高耗能产品在进口过程中征收特别的排放关税，尤其是二氧化碳排放关税。这是在面临全球气候恶化环境压力的背景下产生的，对如钢铁、水泥、石化、机电等碳排放密集型产品的出口影响尤为严重。 　　根据《2009年美国清洁能源与安全法案》的规定并没有充分考虑并表现出“对来自不同国家和地区的同类产品给予相同待遇”，主要表现在以下两方面：首先，没有充分考虑到发达国家和发展中国家的经济差距和历史排放以及《京都议定书》中规定，造成对发达国家和发展中国家区别待遇。其次，根据美国《利伯曼-沃纳议案》中提出可以对联合国确认的最不发达的国家免除购买国际储备配的义务。这样就存在歧视性，贸易保护主义效果，违背了WT0中一般最惠国待遇原则。 　　根据GATT第3条（国民待遇原则原则），如果包含美国在内的发达国家在碳关税法案出台前先对本国的相同产品征收同等级的类似碳税，那么其完全可以对进口产品使用相同标准，当进口产品达不到美国等国家标准时，就需要上缴碳关税或实施边境税调整措施，并不违反国民待遇原则。另外，发达国家对高耗能产品擅自征收碳关税，使得在国际贸易中不同国家之间对这类高耗能产品产生不同待遇，产品出口受到一定限制，碳强度大的国家的比较优势得到弱化，影响其参与国际贸易和国际分工，会违背自由贸易和最惠国待遇原则。 　　WT0中关于碳关税的征收唯一可以认为是合法的就是GATT中的第20条中的一般例外条款：“允许WT0成员国在某些情况下采取基于环境理由的贸易限制”，而这里强调说明必须是出于环境保护目的而不是出于贸易保护目的征收碳关税。因此如果贸易争端专家组认定征收碳关税不是为了减少温室气体排放，而是通过征税弥补国内碳税的损失，增加国家财政收入，那么碳关税的征收将是不合法的，将被责令禁止；如果贸易争端专家组认定通过碳关税的征收能够实现环境目标，那么碳关税的征收将会得到很好的支撑。 　　二、中国出口贸易现状 　　（一）我国对外贸易现状 　　随着目前世界经济逐步回暖以及中国政府及时出台支持出口贸易稳步增长的政策措施，改善我国贸易环境，推动了我国贸易增速稳步回升，效益增加。2014年，我国出口14.39万亿元，增长4.9%，占GDP的22.61%，是2004年出口贸易总额的3倍；进口12.O4万亿元，下降0.6%，实现贸易顺差2.35万亿元，比上年增加7395亿元，扩大45.9%。按美元计价，2014年，我国进出口、出口和进口分别增长3.4%、6.1%和0.4%。2014年，我国机电和传统劳动密集型产品的出口量平稳增长，工业制成品占出口总额的95.2%。装备制造业成为出口的重要增长点，铁路机车、通信设备的出口增速均超过10%。七大类劳动密集型产品出口4851亿美元，增长5%。2014年，在我国的主要的贸易伙伴国中欧盟和美国的双边贸易额分别达到3.78万亿元和3.41万亿元，增长8.9%和5.4%。 　　（二）我国对外贸易面临的主要问题 　　自改革开放起，我国就以向发达国家出口劳动密集型产品为主要贸易形势，出口的产业存在生产率低，附加值低和利润率低等缺陷，同时增加了对中国的环境污染和能源快速被消耗，因此一直被人们诟病，尤其是在2008年金融危机爆发以后，中国出口受到重创。因此人们纷纷提出将出口劳动密集型产品向出口资本密集型产业转变。同时，人民币不断升值和不断攀升的能源价格等因素也极大冲击了企业出口利润，无疑是给中国长期经济发展埋下了一颗隐形的炸弹。另外，我国作为世界加工厂，生产并出口价格低廉的劳动密集型产品，造成对国内资源的肆意消耗和浪费，同时破坏国内生态环境，造成环境污染。 　　中国随着出口规模的不断扩大，在对外贸易中所遭遇的保护措施调查和反倾销也逐渐增多，使得我国贸易出口受到严重制约。同时，人们币的升值将会给中国贸易带来较大冲击，尤其是针对劳动密集型产业，很多企业面临关闭的风险。由于中国对外贸易中出口额远大于进口额，呈现贸易顺差的情况，中国持有大量的外汇储备，使得国际资本加速流向我国，增加了我国汇率和资本市场的风险。因为在对外贸易中，进口商按外币付款，而国内生产成本却以人民币进行结算，如果人民币升值，不但会减少我国对外出口贸易量，同时也增加了国内生产成本 　　三、征收碳关税对中国出口贸易的影响 　　（一）促进经济结构优化和经济发展方式转型 　　资