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社区参与世界文化遗产保护功能研究 　　摘 要：世界文化遗产是全人类共同的财产，具有历史、文化、艺术等多方面价值，因其不可再生、不可替代和稀缺的特性，对世界文化遗产的保护就显得尤为紧迫和重要。当前我国对世界文化遗产的保护主要集中在对遗产主体的保护，而对遗产地周边环境的保护以及社区参与遗产保护重视不够。本文以元上都遗址为例，根据元上都遗址保护过程中社区参与的情况，分析了社区参与在元上都遗址保护中的重要性，并就如何使社区参与在元上都遗址保护过程中充分发挥作用等问题进行探讨。 　　关键词：元上都遗址；社区参与；世界文化遗产 　　中图分类号：K878.2 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）08-0017-03 　　2010年开始的一系列世界文化遗产会议及宣言，掀起了新一轮的“社区参与”热潮。2014年《奈良+20》在《奈良真实性文件》的基础上着重指出“社区”在遗产保护中的作用，并提出应将遗产的研究与决策制定的参与范围扩展到“能够影响遗产的社区性事务”之中[1]。我国世界文化遗产的保护面临着强调遗产主体的保护而忽视遗产地周边环境及居民参与作用的现状。要改进这一问题，进一步完善对世界文化遗产的保护，势必要提高对社区参与的重视程度并采取相关措施促使社区参与，使其承担世界文化遗产的保护的重要角色。本文拟以元上都遗址为例，就社区参与在世界文化遗产中的重要性展开论述。 　　一、元上都遗址概况 　　元上都，蒙古族人民称之为“兆奈曼苏默”，寓意“有一百零八座庙的地方”。元上都遗址位于今内蒙古自治区锡林郭勒盟南部的正蓝旗上都镇以东17公里处。城垣的建筑分为内外三重，中央为宫城，宫城之外者为皇城，在皇城西、北两面者为外城。皇城位于外城东南部，城垣有六门，四角筑有台墩，四墙外侧筑有马面。宫城是核心区，位于皇城的中部偏北处。穆清阁为宫城内最大的建筑。外城是在皇城外围扩建而成，状似曲尺，是皇家苑囿及金顶大帐所在地。 　　元上都是蒙古帝国从草原过渡到中原王朝的重要组成部分，具有重要的历史价值，对于继承和发展蒙古族文化有着重要意义。元上都遗址是深入了解中国草原文化不可或缺的部分，具有增进民族团结及民族自信心的作用，有助于我国大遗址保护和展示工作的研究和普及[2]。此外，元上都遗址宏大的规模、完整的城市布局和丰富的文物遗存赋予其重要的科学、艺术和社会价值，对后世研究其建筑风格、城市设计理念和文物保护具有借鉴和指导意义[3]。元上都遗址以其深厚的历史信息、丰富的历史遗存及其突出历史文化价值，成为最具特色的游牧民族文化遗产，对元上都遗址的保护理应给予高度重视。 　　现今元上都遗址的整体保存状况相对较好，是目前少数未被后人营建的城市和房屋所叠压的古代都城遗址。城内的建筑遗址诸如穆清阁、大安阁、乾元寺、孔庙等遗址因规模较大，历经多年保存状况依然很好。而其他规模不太大的遗址因几百年的自然因素和人为因素的影响，保存不够完整。 　　近些年来，当地政府着力于元上都遗址的保护工作，并就遗址的可持续发展进行深入的探讨和合理、科学的规划，使元上都遗址的保护维持在相对稳定的状态。2012年6月29日，在俄罗斯圣彼得堡举行的第36届世界遗产大会讨论并批准将中国元上都遗址列入《世界遗产名录》。申遗成功后，为实现对元上都遗址更加规范的保护和管理，正蓝旗政府制定出台了《正蓝旗文物保护管理办法》，委托中国建筑设计研究院建筑历史研究所等权威机构编制完成了《元上都遗址保护总体规划》、《元上都遗址保护管理规划》以及《元上都遗址保护管理办法》，并经自治区人民政府公布实施，进一步完善了元上都遗址的保护工作。2016年6月9日，内蒙古自治区十二届人大常委会第二十二次会议审议通过了《内蒙古自治区元上都遗址保护条例》，自此，元上都遗址的保护有了立法规范。 　　二、元上都遗址保护中社区参与的重要性 　　社区参与概念从属于社会学范畴，社会学家威尔?保罗把“社区参与”定义为：“社区参与是一种积极主动的参与过程，通过受益者对发展计划的实施方向和执行情况施加影响，而不是仅仅得益于参与本身。”[4]中国社会学家结合本土实际，认为社区参与是指社区居民自觉自愿地参加社区各种公益活动或公共事务的行为，并强调社区参与的公共属性，意指社区居民对社区责任的分担和成果共享[6]。在世界文化遗产保护领域，社区参与在遗产价值传承、遗产的保护、规划和管理中的重要性日益得到认同。纵观元上都遗址的保护工作，社区参与遗址保护仍有进一步拓展的空间。社区居民是遗产的主人和守护者，亦是遗产地风俗民情的沿袭者[5]。文化遗产立足于特定的人文和自然环境，与当地民众有着天然的联系[7]。这种联系涵盖了历史、文化、情感等诸多方面，是文化遗产重要的组成部分，是遗产保护工作中不容忽视的因素。因此要更好地保?o和管理世界文化遗产