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社区师资人才库建设思考与实践 　　【摘 要】社区师资是社区教育重要的基础资源，是保障社区教育健康发展的核心要素。社区教育服务对象的全员性、服务内容的多样性、服务方式的灵活性，决定了社区教育师资需求的广泛性。在现有社区师资数量不足、学科不匹配、教育资源效益发挥不充分的情形下，招纳选聘社区离退休老同志、行业精英、专家学者、社会知名人士等，形成多行业、多领域、多学科的社区师资人才库，为社区居民提供学有所教的教育需求服务，具有现实的必要性和实践的可行性，提升了社区教育服务能力。 　　【关键词】社区教育；师资；人才库；思考；实践 　　【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）12-0052-03 　　社区教育是在社区进行的旨在提高全体社区成员素质并促进社区发展，以实现全民教育和终身教育为目的教育活动。社区教育的全员性、全程性、全面性以及教育内容的多样性、教学方式的灵活性等特点，决定了社区教育对师资的需求是数量众多且类型多样的。在探索建立社区专业化师资队伍的实践中，我们充分利用全县各级各类人力资源，以专业化为方向，以人才库为载体，以资源效益发挥为目标，初步构建了数量充足、门类齐全、上下联动、资源共享的县、镇、村三级层面的社区师资人才库，满足了社区居民全面且有个性化的教育需求，提升了社区教育的服务能力。 　　一、立足发展，顺应需求，深度把握社区师资人才库构建的必要性 　　“促进全体人民学有所教”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出的目标要求。实现这一目标要求，教师的作用不可或缺。 　　（一）建设社区师资人才库，是解决社区师资数量不足的现实需要 　　社区教育是面向社区全体成员的教育活动，涉及林林总总、大大小小的科目，不下几十项。一方面是社区民众教育多样化、个性化、情感化和生活化的学习需求；另一方面社区又不可能储备如此多的满足民众多样化的学习需求的师资。数量不充裕，学科不配套，是当前社区教育师资的普遍状况。随着社区教育进一步发展，为社区民众提供多学科学习需求的师资和师资数量不足的矛盾还会进一步加剧，没有哪所社区学校能够拥有门类那样齐全、层次那样众多、适应能力那样强大的师资队伍。因此，充分挖掘社区内一切可利用的人力资源，组建一支学科齐备、门类齐全、贴近需求、满足需要的社区师资人才库就显得尤为必要。 　　（二）建设社区师资人才库，是满足社区居民多样化学习需求的现实需要 　　社区居民参与社区教育的目的多种多样，性别、年龄、职业、教育程度以及经济状况等方面的差异都会影响个体教育需求。调查显示，社区青年人对知识和技能的需求愿望强烈，主要青睐新知识、新技术、新工艺、新方法，选择前瞻性和实用性学科知识特点突出；社区中年人倾向于计算机、健康与卫生保健和外语，渴望通过学习，使自身的知识结构得到调节和优化；社区老年人主要选择与老年人密切相关的安全、赡养、医疗保健、心理调适等休闲类课程科目，而且他们希望参加没有压力、较少功利性的学习活动。不同人群不同的学习需求对社区教育师资提出了不同的要求。因此，汇聚社区离退休老同志、专家学者、行业精英、社会知名人士等各方面的人力资源，形成多样化、全方位、多视角的社区师资人才库，是满足社区居民多样化学习需求的现实需要。 　　（三）建设社区师资人才库，是共享社区教育资源提升社区教育服务能力的现实需要 　　社区师资是社区教育的灵魂，是发动社会资源，提升社会教育力的主力军。社区学校、党校、市民业余学校、企业职工学校等各类资源可为居民提供学知识、学科学、学技术服务，社区图书馆、体育场、公园、舞厅、健身房、书店、棋牌室等可为居民提供学习、锻炼、活动和休闲服务，社区党委、政府所属的党办、行政办、宣传部门等机构和部门以及有关居委会、企事业单位等可为居民提供政策咨询、法律援助、就业创业等服务。因此，把不同行业、不同部门的人力资源引进组建社区师资人才库，并利用他们所在行业或部门的教育资源优势，有针对性地开展各具特色的科学文化、生活知识和岗位技能教育培训及各种有益的活动，是有效发挥社区潜在教育资源，提升社区教育服务能力的现实需要。 　　二、精心谋划，积极实践，致力探索社区师资人才库构建的可行性 　　“能者为师”是社区师资人才库构建的基本标准，为尽可能将社区一切“有学者、有才者、有力者、有心者”都能招纳组建社区师资人才库，我们按纵向与横向两个维度构建人才库框架。纵向架构，按照县（市、区）、镇（街道）、村（居）社区行政区划依次构建县级社区师资人才库、镇级社区师资人才库、村级社区师资人才库。横向架构按专业类别分设六个人才库，分别是政策宣讲类人才库、企业经营管理类人才库、专业技术类人才库、高技能类人才库、农村优秀实用技术类人才库、社会工作类人才库。按照规范化入库