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福建尤溪新型农业经营主体发展实践与思考 　　摘要：福建省尤溪县紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标，坚持“真情、特色、增收、服务”工作理念，加快发展现代农业，持续推动农村改革创新，通过制定政策，重点扶持、大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系。 　　关键词：现代农业；新型农业主体；财政专项资金 　　近年来，福建省尤溪县把创新农村经济组织作为发展现代农业、转变农业增长方式的重要抓手，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标，坚持“真情、特色、增收、服务”工作理念，加快发展现代农业，持续推动农村改革创新。通过制定政策，重点扶持、大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系。县财政每年预算安排 3000 万元专项资金用于现代农业发展，并积极争取上级支持新型农业经营主体发展资金，金融部门加大对农业信贷支持，不断创新金融产品，初步形成了确保经营主体良好运行的保障体系。 　　一、尤溪县新型农业经营主体发展基本情况 　　（一）家庭农场。自 2013 年以来，全县家庭农场快速发展。目前，经工商部门注册登记的家庭农场 92 家，注册人员 468 人，涉及粮食、林业、蔬菜、茶叶、牧业、渔业、特种养殖、药材和休闲农业等；获得省级示范场有两个，获得市级示范场有 6 个，获得县级示范场有 10 个，为家庭农场持续发展打下了良好基础。 　　（二）专业大户。近年来，全县农业生产专业大户发展迅速。据不完全统计，目前全县经营面积 30 亩以上的种粮大户 476 户，百亩以上种粮大户 42 户；蔬菜种植 100 亩以上的大户 13 户；水产养殖 40 亩以上的大户 12 户；全县规模养殖户猪存栏 5000 头以上的 6 户，羊存栏 100只以上的 75 户，肉鸡存栏 2000 只以上的15户。 　　（三）农民专业合作社。目前，全县经工商注册登记成立农民专业合作社 438 家，注册资金5.3亿元，涉及蔬菜、粮油、水果、茶叶、花卉、农机、食用菌、畜牧水产养殖等行业，参与合作社农民1.12万户，带动合作社周边农户1.46万户，农民专业合作社注册商标 71 件，后楼欧柑专业合作社等 3 家合作社获得国家级示范社称号，汤川茶叶专业合作社等 10 家合作社获得省级示范社称号。 　　（四）农业产业化龙头企业。目前，全县经工商注册登记的农业企业独立法人 260 家，雇工人数 4376 人，注册资本金8.01 亿元；市级以上农业龙头企业 25 家，占总数的9.6 % ，其中，国家级龙头企业 1 家、省级龙头企业 3 家、市级龙头企业 21 家。农业产业化龙头企业通过实施农业产业化经营，实行“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等形式，带动 8 万多农户参与产业化经营，建立了农业产业化基地 30 万亩，带动农民增收近亿元，有效地促进了传统农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向发展。 　　二、尤溪县新型农业经营主体发展特点 　　（一）新型农业经营主体快速发展。全县新型农业经营主体数量逐年增长。近五年，农民专业合作社以平均每年 24.28 %增长率增长，服务效应明显，已成为带动成员对接市场的中坚力量；家庭农场从 2013 年的 14 家增加到 2015 年的 92 家，专业大户和家庭农场蓬勃发展已成为该县农业适度规模经营的主体；农业龙头企业发展壮大，成为农业产业化经营的重要引擎；社会化服务组织不断丰富完善，成为新型经营体系的有效支撑。 　　（二）新型农业经营主体经营方式灵活多样。从土地获取方式看，新型农业经营主体主要以承包、租赁等形式获得，优化了农业产业结构。资金来源主要有多人合伙投资、自有资金、股份合作等，涉及经营领域基本围绕水果、竹木、蔬菜、粮油、茶叶、药材、食用菌和生猪等特优产品组建，加快了农业科技成果的转化，推动全县农业生产由传统小农生产向社会化大生产转变，从传统农业向现代农业转型。 　　（三）新型农业经营主体带动效应日渐突出。与传统小农户相比，新型农业经营主体更容易接受和应用农业“五新技术”，有力加速了农业科技成果转化，促进了农业生产方式转变，其经济效益远高于传统农业，带动当地农村经济发展作用日渐突出。农民到现代农业园打工，不仅增加了自己的收入，还学习到了先进的技术。 　　（四）新型农业经营主体有效助推土地流转。近年来，尤溪县按照“规模化、设施化、精品化”要求和“依法自愿、有偿协商、规范有序、集中增效”的原则，推动农业规模经营、集约经营，积极稳妥地开展土地流转工作。目前，全县以转包、出租、互换、转让等形式流转土地面积 10.02万亩，签订农村土地经营权流转合同 2.004万份。通过土地流转，有效缓解了耕地撂荒和土地零碎化问题