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给付行政若干法律问题研究 　　【摘要】在修改《行政诉讼法》的决定通过后，给付行政领域在行政诉讼方面的救济得到了进一步的发展，但是要注意的是，虽然有发展，但是给付行政活动在我国还是有很多问题存在，这一领域还是有待发展。而且学理上很容易混淆给付行政和行政给付二者的概念，法律保留原则究竟适用不适用于给付行政领域也一直有争议。如果公民的福利性的权利受到侵犯，又该采取何种措施进行救济呢？ 　　【关键词】给付行政；法律保留；给付行政救济 　　中图分类号：D92 文献标识码：A 文童编号：1006-0278（2015）01-097-02 　　作者简介：陈小娟（1988-）女，河南许昌人，华东政法大学法律学院2013级宪法与行政法学专业硕士研究生，研究方向：行政法。 　　一、给付行政的基本理论 　　（一）概念 　　给付行政是与规制行政或者管制行政相对应的一个概念，也有学者将其称为授益行政或者服务行政、福利行政。给付行政不同于其他行政活动之处在于该行政活动通过各种方式给予了公民、法人或者其他组织一定的利益或者便利。给付行政的概念与我们目前我们所倡导的服务型政府这一理念相契合。 　　1938年，德国学者福斯多夫就提出了给付行政的概念。德国学者从两个不同层面来理解给付行政的概念：实体层面和手段层面。实体层面是从给付的目的上进行界定，手段层面则是从方式上进行界定。而从给付的目的来看，也会