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综合实践活动课程在我国演变与发展 　　摘要“课外活动”“活动课程”是综合实践活动课程的前身。综合实践活动课程的发展先后经历了萌芽阶段、初步发展阶段、正式确立阶段和规范发展阶段。2017年9月，《中小学综合实践活动课程指导纲要》的颁布，标志着综合实践活动课程迈入了规范发展阶段。 　　关键词综合实践活动课程；课外活动；活动课程；学科课程；《中小学综合实践活动课程指导纲要》 　　中图分类号G63 　　文献标识码B 　　文章编号1002-2384（2017）12-0005-03 　　2017年9月，教育部正式颁布了《中小学综合实践活动课程指导纲要》（以下简称《指导纲要》）。这使得“综合实践活动”再度成为学术界和中小学校关注与热议的话题。这门课程是否为新生事物？它在我国经历了一个怎样的演变与发展过程？这一发展过程分别呈现出哪些不同的特征？本文试就这些问题进行回溯与分析。 　　一、萌芽和准备阶段：“课外活动”的继承与发展 　　夸美纽斯、赫尔巴特等确立的学科课程，在课程建设与发展中长期占据主流地位，它对于在较短时间内帮助学生掌握科学文化知识和发展智力有着得天独厚的优势。旧中国的课程体系属于学科课程体系，直到民国以后，“课外活动”这个译名才开始出现在教育学论著中，但在学校教育体系中并没有得到足够的重视。自清末至新中国成立，旧中国的课程标准约修订过九次，但从未把活动教学作为重要的变革项目。 　　新中国成立后编订的教学计划和教学大纲，以学科课程作为主导性课程，而把学科课程以外的各种形式的活动统称为“课外活动”。当时的教育部在不同历史阶段所制订的教学计划中大都附有“课外活动”的说明，这是继承了解放区重视“课外活动”的历史传统。1955年还颁布《关于小学课外活动的规定》，明确了“课外活动”的内容、时间和实施细则。[1]然而，总体来说，当时的活动教学在中国始终没有形成足够的规模及影响，没有造就一种足以限制学科课程弊病的力量，[2]因其处于“课外”和“课余”的位置，人们或是把它看成为学科服务的体脑调节课，或是把它当作主要学科的增补加班课。[3] 　　“课外活动”可以说是综合实践活动的雏形。在这一阶段中不得不提及的是20世纪20年代陶行知所发起的乡村教育运动。他创办了晓庄师范学校，并在实践中提出了“生活教育”理论。他提倡教育与社会生活、教育与生产劳动相结合的思想，反对以“教”为中心，主张“教学做合一”，主张生活教育的目标是培养能够拥有“农夫的身手、科学的头脑和有改造社会的精神的真人”。[4]陶行知的教育主张和教育实践直接影响了后来“活动课程”“综合实践活动”的理念。 　　二、初步发展阶段：“活动课程”被纳入课程计划 　　改革开放后，中国社会整体处于谋求发展的重要历史阶段，这一时代背景有利于教育深化改革。从教育内部环境看，20世纪80年代中期以来，学科课程过于注重知识讲授、难以关照学生能力培育和个性发展等弊病日益暴露，中小学片面追求升学率的问题不断受到批评，教育界开展了关于素质教育的大讨论。此时，能够体现学生主体性和能力发展的“活动课程”便逐渐以“实施素质教育的载体”的身份进入了人们视野。 　　1992年，当时的国家教委运用现代课程理论，借鉴国内外课程改革与实验经验，将“活动课程”纳入到课程计划中。1993年秋季开始试行的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》规定：新的课程结构由学科类和活动类两部分组成。学科课程和活动课程是使学生在德智体诸方面得到发展的必不可少的教育途径，都有各自独特的教育功能，互相不能替代。这是中小学教学改革的一项重大举措，标志着我国一直以来学科课程“独霸”局面的终结，带来了课程结构的优化和调整，标志着新的课程体系的确立。 　　由于该课程计划只规定学校要根据自身条件开设活动课程，并没有明确界定活动课程的边界，也?]有对活动课程的本质特征、实施原则予以说明，因此直接导致了学校对活动课程理解的偏差和操作的扭曲。课外活动或活动课程容易失去其本身最具生命力的东西，无形中演化为课堂教学和学科课程的扩展与延伸。许多中小学生的课外活动，除了内容从数学、语文、英语，变成音乐、美术、体育之外，给人的感觉是学生们仍然是在“上课”。[5] 　　针对活动课程实施中存在的偏差和问题，1996年1月，当时的国家教委颁布了《九年义务教育活动类课程指导纲要（草案）》，明确规定了活动课程的培养目标、内容与形式、组织方式与方法等。该纲要出台后，上海市、天津市河西区等不少地区也相继制定了本区域的活动课程纲要。 　　这一阶段的课程发展从侧面反映出教育政策与教育实践之间良好的互动关系。一方面，教育政策及时、有力地回应了教育实践中反映出来的问题。由于教育现实的复杂性，教育政策往往会滞后于实践需求和发展。但从1993年试行的《九年义务教育全日制