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突破干部网络学习困境途径与方法 　　 摘 要： 宁夏干部教育培训网络学院自建院以来，为宁夏的干部教育充分发挥网络教育的优势，走上了健康、良性的发展轨道。但是，通过近年来教育培训实践发现，网络教育暴露出了一些客观存在的问题，直接影响教学质量。作者结合日常教学培训实践，剖析干部网络学习困境和成因，进一步探索提高干部网络学习培训质量的新途径与新方法。 　　关键词： 网络教育 困境 途径 方法 　　为了响应党中央大力加强干部队伍素质质量培训的要求，宁夏干部教育培训网络学院（以下简称网络学院）承担了全区规模培训干部的任务。建院五年以来，网络学院共开设课程1300余门，累计培训干部9万多人次，其中处科级干部50000人次，公务员35000人次，行业培训2000人次。网络教学成效在干部教育培训工作中渐渐显露出优势，同时网络培训模式的适应性和随机性强，受到广大干部的青睐。但是，在发展运营网络教育这种新式教学模式的同时，也随机暴露出一些在传统教育中不易显现的问题，造成了网络学习培训难点和困境，严重影响到干部教育的质量。如果不加以研究解决，就会直接影响网络教育的健康发展。笔者在对2013年和2014年全区干部网络学习调研的基础上，剖析形成干部网络学习的困境的成因，探索解决上述问题的办法与途径。 　　一、干部网络学习中存在问题及成因 　　依据《2010-2020年干部教育培训工作改革纲要》的要求，自2012年起，网络学院实现了全区处科级领导干部和全区公务员网络培训的全覆盖，累计培训9万多人次，其中处科级干部5万人次，公务员3.5万人次，行业培训2千人次。但在达到“量”的基础上，近两年学员在学习过程中，暴露出“质”未达标的问题，致使网络教育培训走入发展瓶颈，笔者对在线学习学员反映的情况进行归纳。 　　（一）客观方面 　　一是网络教育缺乏理论支撑，教育模式需要逐步摸索。在CNKI平台上进行干部网络教育相关主题词检索可以发现干部网络教育没有形成自身话语体系[1]。在没有理论指导的实践活动中，干部网络教育只能是边走边摸索，不免出现事倍功半的现象。 　　二是网络学习和面授学习还无法相辅相成。由于网络教育受教育者主动性和学和自觉性的特点，个别学员学习兴趣不浓厚，更有甚者，在学习中发生“机响人不在”等投机现象。同时，参加党校实体班培训的个别学员提出“参加面授培训，能否就不在参加网络学习”的疑问。除了学员自身的学习兴趣，网络学习遇到如此尴尬，在一定程度上也反映出，目前网络学习和面授学习在学习计划、学习内容、侧重点等方面，还没有达到相辅相成的地步。网络培训如何做到与实体培训相得益彰，相辅相成，既让学员在网络学习中学习面授所不能接触到的知识，又让网络学习成为面授学习的知识扩充，使网络学习成为干部教育大家庭的一个有机的组成部分，是一个值得深思的问题[2]。 　　三是学习资源和信息沟通滞后，不能满足学员即时互动。干部网络教育平台为学员在线学习和交流提供了一定的技术支持，保证学员与网络学院之间、学员与学员之间的沟通能够顺利进行，包括技术支持电话、学员论坛、QQ、短信通知等形式[2]。但是，学员在学习过程中却较少使用这些信息交流工具，学习者和学习资源无法实现交互，笔者从平台上查询，部分课程访问数量和时间都很少，学员即时互动受阻，严重影响学习兴趣。 　　四是粗放式监管，学习兴趣不浓厚，自主学习性差。在调研中，参与调研的人员明显感觉到干部网络学习的主要推动力是每年组织部下达的干部网络学习通知。不同行政级别的学员完成上述学时，最后核算学分。在学员学习过程中，平台仅提供“时间进度条”记录功能，这种粗放式的监管严重抑制了学员的学习积极性。学员对网络学习的认识比较模糊，认为网络学习带有强制性，“为什么学，学什么”目的不明确，不能主动地将网上学习任务纳入职业生涯培训规划中，内生力欠缺，主动学习的积极性差。 　　四是教学计划针对性不强，教学设计模式单一。从建院至今，宁夏干部网络培训没有一个成形的中长期教学规划，每年的教学计划依据上一级领导单位和网络调查表的结果而制定。从近两年的调查结果反映，网络学院对学员网上学习需求的了解还处于浅层状态，每年设置的必修课不能满足学员的兴趣，带有强制性。课程忽视了各教授者的体质的多样性而进行教学设计，在教学内容、教学活动和学习评价存在明显不足;在课程设置方面，从业多年的领导干部和新入职的干部的课程设置没有区分，针对性不强。 　　网络学院课程98%以上以讲授方式为主，单一的网络课程呈现方式，违背了基本教学规律，学员常常感觉课程枯燥，听完后对课程内容没有印象。每个专题90-150分钟左右，有的甚至达到180分钟。认知负荷理论指出，人的认知资源（主要表现在工作记忆容量上）是有限的，而对于长时间的学习都是在消耗认知资源