昆明市气象局于全面推进依法行政暨.docVIP

昆明市气象局关于全面推进依法行政暨 法治政府建设工作年度报告 2016年，昆明市气象局气象法治建设工作在市委、市政府正确领导下和在市法制办具体指导下，按照《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》和《中共云南省气象局党组关于全面推进气象法治建设的实施意见》文件精神，认真落实《昆明市2016年依法行政暨法治政府建设目标考核实施方案》（昆推法办〔2016〕3号）部署和要求，紧密围绕气象业务服务中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，开展了一系列法治机关创建工作，积极推进昆明气象法治建设。现将本年度依法行政暨法治建设工作总结如下： 一、加强对依法行政工作的组织领导，做好依法行政基础性工作 （一）领导体制机制健全，局党组充分发挥在依法行政中的领导核心作用。昆明市气象局党组高度重视依法行政工作，凝结并践行“法治建设是个纲，纲举目张；气象服务为根本，本固枝荣”理念，成立依法行政工作领导小组,局党组书记、局长李文祥同志任组长，副局长、纪检组长任副组长，各直属单位、内设机构负责人为成员。市局领导班子把依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，局长切实履行法治第一责任人责任，法规处长负责常态化工作，征求意见、咨询法律问题，自觉在法律法规范围内开展各项活动，在依法行政管理、规范气象执法、推进气象立法、普及气象法规等方面全面推进依法行政工作。市局政策法规处为“推进依法行政”专门工作机构，结合气象实际制定并认真落实依法行政工作规划和年度计划，认真制定《昆明市气象局2016年依法行政工作计划》，把创建示范单位列为重点任务。 （二）加强法制机构建设，依法行政纳入全市气象工作目标管理考核。2010年专门成立正科级法制机构--政策法规处，并不断充实配备专兼职人员。目前有专职法制及执法人员16人，其中法律本科专业9人，配备执法工作车5辆。全市气象工作重要文件、方案、制度，均报法规处或把关或备案。科级以上干部每季度一次集中学习培训，每年订购法律法规等方面的书籍和报刊，为行政执法人员“充电”。市局设立并公布依法行政咨询电话，对外提供气象法律咨询，并建立了网站、微博、微信公众号接受社会咨询和投诉。每年将依法行政及普法经费纳入财务预算，依法行政工作纳入全市气象工作综合目标考核，从2013年起每年开展气象执行案件评查，评选表彰全市气象部门优秀依法行政单位和优秀执法案件，为依法行政提供有力机制和经费保障。 （三）领导干部和工作人员普法培训学习经常化，学法遵法守法氛围浓厚。市局年初制定专门法治培训计划，每年有重点地地对领导干部、执法人员进行法律法规培训。2016年市局领导班子理论学习中心组3次专题学习国务院、市政府依法行政文件，专题编印《昆明市气象部门依法行政应知应会手册》人手一册组织学习。2016年专题组织开展全市气象部门依法行政知识专题竞赛，全体气象职工参与。近3年，发放干部职工《全民普法教育读本》、《行政法》、《气象法》各类法律法规培训资料共计600余份，参培200余人，极大地提高全局法治水平。 认真落实《昆明市气象局执法人员培训制度》，于2016年8月举办了全市气象部门执法人员视频培训会议，邀请法制部门专业授课，切实提高气象执法干部依法行政能力。每月组织2次执法人员内部学习，每年集中学法时间近50学时，积极组织参加省气象局及市政府法制办组织执法人员培训，提高干部队伍素质，16人具有行政执法资格。 坚持把每年4月和10月作为法治宣传重点月，围绕宣传主题开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动。2016年开展“进学校·进社区”宣传活动10次，将气象灾害防御法律法规政策宣传到学校、社区、企业。积极利用全市气象部门建成遍布于昆明市城乡、农村的七千多块电子显示屏开展法律法规社会公益宣传，大力弘扬法治精神，气象普法宣传深入到大街小巷、田间地头。 二、行政决策依法科学民主，把各项管理活动纳入法治轨道 （一）气象事业发展规划纳入了国民经济社会发展规划 坚持统筹兼顾、重点突出、衔接配套的原则，加强与地方政府沟通协调，将气象事业发展规划纳入了昆明市国民经济和社会发展规划纲要及专项规划，出台了《昆明市人民政府关于印发推进气象现代化建设健全气象防灾减灾体系的实施意见》（昆政发〔2015〕30号）文件。 （二）上报“十三五”立法计划 在立足保障上位法的有效实施和全面贯彻落实的基础上，昆明市气象局加快推进《昆明市气象设施和气象探测环境保护办法》、《昆明市气象灾害防御条例》等地方性法规的立法工作，将其纳入昆明市“2017”立法规划。做好《昆明市雷电灾害防御条例》、《昆明市人工影响天气管理办法》等已出台法规、规章的改废释工作，充分发挥立法的引领、推动和保障作用。 （三）建立重大事项决策制度，健全民主机制。加强对行政执法工作监督管理，实行重大事项公开决策。我局及时修订《