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稷山县农村沼气建设管理和后续服务 　　稷山县是尧舜时期教民稼穑的后稷故里。地处山西省南部，汾河下游，运城市北瑞，东靠新绛，南依稷王山与闻喜、万荣接壤，西邻河津，北与吕梁山尾脉和乡宁县相连。全县总国土地面积686.28平方公里，辖7个乡镇、1个社区办，200个行政村，总人口33万，其中农业人口28万，耕地面积57.24万亩，2011年农民人均纯收入5911元。 　　近年来，我县强力推进农业结构战略性调整，全县共栽植枣树10万亩，水果13万亩，养鸡700万只，养猪6.3万头，已成为全省最大的蛋鸡养殖县，全国最大的板枣生产县，华北最大的红提葡萄生产县。这些产业的形成，为沼气所用肥源提供了保证，对沼渣、沼液的利用提供了市场。 　　在发展优质高效农业的同时，县委、县政府把农业的可持续发展放在突出的位置，据统计2004～2010年中央国债沼气项目，共完成户用沼气13968户，村级服务网点87个，养殖小区22个，联户沼气5个，大型沼气工程1座。通过顺利完成项目建设任务，大力实施了沼气富民生态工程，有力地促进了全县农村经济、社会和生态环境的协调发展。 　　一、农村沼气项目执行和建设进度及地方出台的扶持政策 　　1、建设进度 　　我县自2004年承担农业部农村沼气建设项目以来，截止2010年底共完成农村户用沼气13968户，乡村级服务网点91个、小型沼气工程27个、大型沼气工程1处。其中，2004年中央国债农村户用沼气2000户；2005年中央国债农村户用沼气1500户；2006年中央国债农村户用沼气3000户；2007年中央国债农村户用沼气3095户，村级服务网点13个，养殖小区5个；2008年中央国债农村户用沼气3000户，村级服务网点16户；2008年中央新增农村户用沼气593户，村级服务网点45个，养殖小区17个，联户沼气5个；2009年中央新增户用沼气780个，村级服务网点8个，大型沼气工程1座；2010年中央国债村级服务网点5个。 　　2、扶持政策 　　（1）坚持“一个原则，两个结合” 　　突出重点，集中连片原则，规划安排始终坚持沼气工程建设与产业结构调整相结合，与新农村建设相结合，与规模化养殖相结合，以提高主导产业市场竞争力，以此来达到主动建池，精心管理，突出效果。 　　（2）坚持“五包”责任制 　　包村、包户、包工程、包进度、包质量。乡镇村统一挖池，统一供科，村里给予适量补贴，以解除沼气户的临时困难。 　　二、当前农村沼气建设管理和后续服务中存在的主要问题及深层次原因分析 　　1、农村沼气建设管理及后续服务情况 　　（1）户用沼气调查 　　太阳乡西小郝村、蔡村乡蔡村每年村随机调查25户，共调查50户。运行使用情况是：沼气池每年“五一”到“十一”期间，正常使用33户，使用率67%；弃用15户，占30.5%；其中原料短缺12户，常年外出打工或家中无劳力1户，报废1户，占2.5%。 　　（2）养殖小区和联户工程调查 　　稷峰镇西薛同稳养殖场、南阳村志利养殖场；清河镇北松鹤吉卫东养殖小区；太阳乡修善村黄江伟联户沼气。此次调研共抽查养殖小区和联户沼气5个，正常运行的5个，使用率100%。 　　（3）村级服务网点调查 　　太阳乡西小郝服务网点、太阳乡服务站、蔡村乡东蒲服务网点、蔡村乡服务站，两个乡镇4个服务站全部正常运行。每个服务站年均入户维修395次；年均进出料360次，平均每次进料收费25元，平均每次出料收费20元，服务网点维修费655元。 　　2、农村沼气使用率的原因分析 　　农村沼气建设项目，在使用中使用率和使用年限低的主要原因有以下几种情况： 　　（1）正常使用户 　　正常使用户，80%的都是养殖户，有固定的肥源，不间断的投粪，定期出渣。有的沼气池建在圈舍旁，有出粪、拉渣液工具，沼气池使用比较正常。一部分农户常年在家，人较勤快，管理得当，而且懂技术，服务能跟上，保证了正常使用。 　　（2）间断使用户 　　间断使用户，一是原料短缺，气压低。用户无粪源，靠购买养殖户粪源使用，春冬季投相同的粪，但温度低，产气少，气压不够而停用；二是替代不了取暖，保证不了做饭之用；三是冬季天气冷，灶具安装在室外，使用不方便。 　　（3）停止使用户 　　停止使用原因一是外出打工或陪孩子上学；二是因搬家而停用，沼气池建设质量不高等问题。 　　（4）未使用户 　　一直没有使用原因一是沼气池建在新宅基地上，但人还没住上；二是怕麻烦、图省事，放水后一直不用；三是村里搞基本建设，毁掉了一些沼气池等。 　　3、农村户用沼气使用中存在的主要问题 　　（1）管护措施不到位 　　据调研，沼气建设存在着追求建设数量，而忽视建后管理维护的现象。因为沼气建设属于国债项目，任务重，时间紧，受夏季黄金时间所限，确实存在