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落实安全主体责任思考与实践 　　摘要:文章论述了企业安全生产的主体责任在当前的基本情况,认识到落实企业安全生产主体责任的重要性,结合实际分析了企业安全生产主体责任的第一责任人、落实安全生产主体责任的指导方针、安全生产规章制度及操作规程,通过理论分析和相关实践,为企业安全生产责任主体的目标实现提供了理论指导。 　　关键词:落实;安全主体责任;实践 　　中图分类号:F273文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2010)01―0106―02 　　 　　自2008年以来,为应付金融危机的影响,诸多企业积极采取多种诸如经济转型的方式来渡过难关,然而企业生产设备和生产工艺的更迭,势必造成了新的安全隐患不断涌现,这无形中加大了安全生产工作的压力。纵观安全生产发展的轨迹,综合已经发生的各类安全生产事故看,绝大部分是责任事故。而落实企业安全主体责任最关键、最核心、最困难是各方安全责任的落实。 　　现阶段安全生产形势严峻,安全生产状况堪忧,安全生产工作要在深入落实各项方针、措施上下工夫,加大安全生产资金投入,加强事故预防,加强安全生产监督管理,进一步落实安全生产责任制,进一步明确生产经营单位和政府及其监管部门的责任,提高社会对安全生产的监督作用。通过机制建设增强社会各层面的责任感、主动性、自觉性和积极性,形成齐心协力、齐抓共管抓安全的格局,坚持“以人为本”为理念的科学发展观,推动安全生产管理工作再上新台阶,创造安全生产工作新局面,为构建和谐社会搭建安全平台。主辅分离后,三河尖煤矿后勤物业作为安全生产的一级责任主体,从物业的负责人到每一位职工,在结合科学发展观理论知识学习的基础上,层层明确责任、狠抓落实,实现人人参与,围绕领导责任、以人为本、制度建设等方面,对落实安全生产主体责任进行了初步的探索与实践。 　　一、落实安全生产主体责任的第一责任人――单位领导 　　领导要充分认识到安全生产本身不是一个单纯的经济工作,关系到社会稳定大局,关系到千家万户的发展,牵动广大职工的心。如何实现企业安全生产第一责任主体到位,主要在从以下三个方面下功夫: 　　一是要依法经营,遵守安全生产法律法规和其它相应的法律法规。如:《物业管理法》、《食品安全法》、《环保法》、《消防法》等等,按照法律法规要求,做好本单位的安全生产计划,组织指挥、控制、协调等各项管理工作,特别注重、尊重科学,探索和把握规律,运用安全目标管理、事故预测、标准化作业,安全生产现代化管理方法。 　　二要树立安全服务意识。树立起“安全监管就是服务”的思想观念,把服务主业、物业职工作为想问题、做决策、干事情的出发点和落脚点,认真听取上级对开展安全工作的意见、建议,同时深入职工工作面,通过与职工的交流及对现场作业情况的把握,结合物业特点,了解物业后勤在安全发展过程中遇到的各类困难,切实破解实际难题。 　　三要强化安全创新意识。作为煤矿后勤线,担负着全矿供电、供水、供气、饮食、交通、医疗、幼教等任务,安全生产任务的艰巨性虽不同于矿井采掘一线,要积极找准安全生产工作的结合点和着力点,打破传统的思维定势,针对安全生产中的热点、难点问题,创新工作机制,创新工作方式,提高安全管理成效。 　　二、落实安全生产主体责任的指导方针――以人为本 　　“以人为本”是科学发展观的本质,也是安全生产工作的重要指导方针。胡锦涛总书记指出,人的生命是最宝贵的,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。而由于历史的原因,造成的物业用工的单一性,表现在从业人员素质相对较低,职工自身的安全意识淡薄、安全知识缺乏,违规操作屡禁不绝,安全生产隐患较重。可见抓好安全生产就必须以对“人”高度负责的态度,须臾不放松安全生产工作,提高全民安全意识,增强防范能力,大幅度减少事故。 　　一要加强员工培训,培养职工良好安全行为。单位主要负责人和安全生产管理人员,应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。始终把安全生产放在第一位,确立安全就是效益的理念,做到资金安排安全为首,时间安排以安全为先,精力安排以安全为主,人员安排以安全为需,一切生产和工作以人为本,以安全为天。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,做好“四新”教育的文章,尤其重视岗位安全管理教育工作,充分发挥班组长的模范带头作用,随时随地做好职工思想、安全教育工作,及时纠正和制止班组成员的违章现象,培养员工良好的安全行为。建立健全安全培训教育工作制度,将安全培训工作纳入年度工作计划,并建立健全安全培训教育档案,详细、准确记录从业人员培训考核情况。做到对从业人员(含临时工)的安全培训率要达到100%,特种作业人员必须具备相应的操作技能和知识水平,并持证上岗。 　　二要规范职工行为,开展